Gỡ khó để phát triển nhà ở xã hội

Đoàn giám sát của HĐND TP.HCM do bà Nguyễn Thị Lệ – Chủ tịch HĐND TP.HCM làm Trưởng đoàn – vừa có buổi giám sát việc triển khai thực hiện các dự án nhà ở xã hội (NƠXH) trên địa bàn TP.HCM giai đoạn 2016-2025 tại huyện Bình Chánh. Hoạt động này nhằm tháo gỡ khó khăn để đẩy mạnh việc xây dựng NƠXH đáp ứng nhu cầu chỗ ở cho người dân, nhất là người lao động có thu nhập thấp…

Đoàn giám sát khảo sát dự án nhà ở xã hội tại khu dân cư Nguyên Sơn, Bình Chánh

Tiêu chuẩn được mua nhà ở xã hội đã lỗi thời

Tại buổi giám sát, ông Lê Nguyễn Minh Quang – Tổng Giám đốc Công ty TNHH Phát triển căn hộ Nam Long – cho biết, quy định đối tượng được mua NƠXH là phải có mức thu nhập dưới mức trừ thuế. Hiện tại giá cả đã đắt hơn rất nhiều nên quy định này không còn phù hợp.

“Chúng tôi đề nghị cơ quan chức năng xem xét lại tiêu chuẩn của người được mua NƠXH, làm sao nâng điều kiện thu nhập cao hơn, phù hợp với thực tế để tạo cơ hội cho nhiều người có nhu cầu được mua NƠXH”, ông Quang nói.

Ngoài ra, ông Quang cũng cho biết, sở dĩ các doanh nghiệp chưa mấy mặn mà với việc xây dựng NƠXH là do hạ tầng trục chính để kết nối khu NƠXH với các khu dân cư xung quanh không được tính vào chi phí hình thành giá bán. Mặt khác, chi phí quản lý, bán hàng, hậu mãi quy định chỉ 2% trong khi thực tế chi phí này lên đến 7-10%; quy định giá bán NƠXH cũng chưa phù hợp…

“Nên có sự thay đổi trong cách tính chi phí để tạo ra sản phẩm nhiều hơn nhằm đáp ứng được nhu cầu nhà ở của người dân; đồng thời tạo động cho các nhà đầu tư tham gia xây dựng NƠXH”, ông Quang đề xuất.

Cũng theo ông Quang, xây dựng NƠXH nếu bắt đầu từ mua đất, giải tỏa để làm thì không có cách nào làm được. Làm NƠXH lợi nhuận không cao, do đó Nhà nước nên có những khu quy hoạch chỉ dành cho xây dựng NƠXH để các nhà đầu tư có năng lực vào quy hoạch 1 khu tổng thể đầy đủ các tiện ích, chức năng hơn là làm lẻ mẻ mỗi khu 1, 2ha đất. Đây là kinh nghiệm mà Singapore đã làm rất tốt…

5 năm hoàn thành 2 dự án nhà ở xã hội

Theo báo cáo của UBND huyện Bình Chánh, giai đoạn 2016-2025, huyện có 21 dự án NƠXH với 42.442 căn. Kết quả thực hiện giai đoạn 2016-2020, có 2 dự án hoàn thành và 2 dự án hoàn thành một phần; đưa vào sử dụng 3.222 căn. Đã cấp được 1.034 giấy chứng nhận quyền sử dụng.

Giai đoạn 2021-2025, có 9 dự án mới chưa triển khai. Giai đoạn này dự kiến nghiệm thu đưa vào sử dụng 1.344 căn. Đến nay, đã cấp thêm 300 giấy chứng nhận quyền sử dụng trên tổng số 3.222 căn của giai đoạn 2016-2020.

Bên cạnh các kết quả đạt được, huyện Bình Chánh cũng gặp không ít khó khăn trong phát triển NƠXH như chính sách hỗ trợ vốn cho chủ đầu tư xây dựng NƠXH còn hạn chế; công tác thu hồi đất, bồi thường, giải phóng mặt bằng chậm; pháp lý về giao, thuê đất đối với dự án có nguồn gốc đất từ nông trường Láng Le chưa được sở, ngành tham mưu UBND TP.HCM giải quyết…

Từ thực tế này, ông Võ Đức Thanh – Chủ tịch UBND huyện Bình Chánh – mong UBND TP xem xét, có ý kiến về nội dung đề xuất của Ban Chỉ đạo bồi thường, hỗ trợ và tái định cư TP về dự án 15,4ha khu dân cư Vĩnh Lộc B. Ông Thanh cũng đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Xây dựng TP cần có hướng dẫn các thủ tục cần thiết để hoàn thiện việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu công trình trên đất cho khách hàng đã mua Lô A-D giai đoạn 1 dự án Khu dân cư Hạnh Phúc do Tổng công ty Xây dựng số 1 làm chủ đầu tư; Sở Xây dựng tiếp tục làm việc với Công ty TNHH TMDV Huỳnh Thông trong việc thực hiện nghĩa vụ về NƠXH…

Cũng tại buổi giám sát, một số doanh nghiệp đề nghị UBND huyện Bình Chánh cần tăng cường giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo nhằm đẩy nhanh tiến độ bồi thường giải phóng mặt bằng của dự án.

“Mạnh tay” với những dự án chậm tiến độ

Ghi nhận các ý kiến tại buổi giám sát, bà Nguyễn Thị Lệ – cho rằng, bên cạnh những kết quả đạt được vẫn còn nhiều vấn đề cần tiếp tục làm rõ. Cụ thể, một số dự án trên địa bàn huyện Bình Chánh chưa được Sở Tài nguyên và Môi trường thống kê đầy đủ, chưa thể hiện rõ về pháp lý, chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản gắn liền với đất. Vì vậy, Sở Tài nguyên và Môi trường cần phối hợp với UBND huyện Bình Chánh và Sở Xây dựng rà soát lại các dự án để triển khai thực hiện.

Đối với các dự án triển khai chậm tiến độ, những dự án chưa triển khai, trong đó có những dự án liên quan đến việc chủ đầu tư chưa thực hiện các thủ tục nghiệm thu phòng cháy chữa cháy, theo bà Lệ trách nhiệm này không chỉ thuộc chủ đầu tư mà cả UBND huyện và các cơ quan, sở ngành liên quan.

Đối với những dự án chưa triển khai do ảnh hưởng của công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng, theo bà Lệ thì có trách nhiệm của UBND TP, Ban Chỉ đạo bồi thường tái định cư TP, Sở Tài nguyên và Môi trường và UBND huyện Bình Chánh.

Theo đó, bà Lệ đề nghị UBND huyện Bình Chánh theo dõi, hỗ trợ chủ đầu tư đẩy nhanh tiến độ triển khai bồi thường giải phóng mặt bằng, điều chỉnh quy hoạch, thủ tục đầu tư, thi công xây dựng… để đảm bảo tiến độ đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Đặc biệt, chính quyền huyện Bình Chánh cần quan tâm hơn nữa đến các dự án để đảm bảo chủ đầu tư thực hiện đầy đủ quy định liên quan đến chất lượng công trình, pháp lý dự án, công tác phòng cháy chữa cháy, nghiệm thu nhằm nhanh chóng đưa công trình vào sử dụng… để đáp ứng nhu cầu nhà ở của người lao động, công nhân có thu nhập thấp và các đối tượng được hưởng chính sách về NƠXH.

“Để có tiền mua NƠXH, người lao động thu nhập thấp phải đi vay nhưng chủ đầu tư, các sở ngành liên quan lại chậm trễ trong việc cấp giấy chứng nhận; thậm chí có những dự án, chủ đầu tư không đảm bảo thời gian bàn giao nhà… điều này khiến người lao động thu nhập thấp khó khăn càng thêm khó khăn”, bà Lệ tâm tư.

Cũng theo bà Lệ, trên thực tế có những trường hợp người mua NƠXH chưa có giấy nhưng đã sang tên cho người khác. Vì vậy các ban ngành liên quan cần kỹ lưỡng hơn trong việc xem xét đúng đối tượng được mua NƠXH.

Theo bà Lệ, hiện chỉ tiêu phát triển NƠXH còn chậm. Do đó, cần làm rõ những vướng mắc, nguyên nhân khách quan, chủ quan chậm tiến độ hoặc là không thực hiện được các dự án. Trên cơ sở đó đưa ra các đề xuất, giải pháp. Bên cạnh đó, đánh giá và dự báo cụ thể về khả năng, tỷ lệ hoàn thành, tiến độ hoàn thành các dự án trên địa bàn trong thời gian tới. Từ đó tạo cơ sở và động lực để huyện Bình Chánh phấn đấu đạt được mục tiêu tổng diện tích nhà ở xây dựng mới là 3,4 triệu m2 đến cuối năm 2025 và giải quyết nhu cầu nhà ở cho 30.000 người dân nhập cư tăng hàng năm trên địa bàn huyện.

Nguyễn Trinh