Sở chỉ quản lý những trường trực thuộc tỉnh, thành

Nghị định 115/2010/NĐ-CP và Thông tư liên tịch số 47/2011/TTLT-BGDĐT-BNV nêu rõ UBND tỉnh, thành giám sát việc bảo đảm chất lượng giáo dục của các cơ sở giáo dục ĐH, CĐ và trung cấp chuyên nghiệp. Sở GD-ĐT có trách nhiệm giúp UBND tỉnh, thành làm việc này, điều đó đã gây không ít khó khăn cho các sở. Xung quanh vấn đề này, Sở GD-ĐT TP.HCM đã có một số kiến nghị đối với Bộ GD-ĐT tại buổi làm việc của bộ với sở ngày 4-11 vừa qua…

Tại buổi làm việc, Phó giám đốc Sở GD-ĐT TP.HCM Phạm Ngọc Thanh đặt vấn đề: “Về trách nhiệm đối với UBND TP tại khoản 3, điều 6 nêu rõ: “… giám sát việc bảo đảm chất lượng giáo dục (GD) của các cơ sở GD ĐH, CĐ và trung cấp chuyên nghiệp (TCCN) theo quy định của pháp luật…”. Đây là vấn đề rất quan trọng và bao quát liên quan đến việc xác định chỉ tiêu tuyển sinh, các điều kiện bảo đảm chất lượng và nhiều mặt hoạt động GD khác của các cơ sở đào tạo trên địa bàn TP, cần được hướng dẫn cụ thể trách nhiệm của địa phương về vấn đề gì, đến đâu, cơ chế và điều kiện thực hiện giám sát ra sao? Việc quyết định xác nhận chỉ tiêu tuyển sinh của các cơ sở đào tạo ĐH, CĐ và TCCN trực thuộc TP do Bộ GD-ĐT hay UBND TP xác nhận. Thực tế có một số trường, chỉ tiêu tuyển sinh mà UBND TP giao khác với chỉ tiêu của bộ giao. Vì vậy, bên tài chính không biết cấp kinh phí như thế nào. Đối với những trường TCCN trực thuộc các bộ, ngành, UBND TP cũng không được biết chỉ tiêu tuyển sinh, gây khó khăn cho công tác quản lý. Đề nghị bộ nên giao cho TP xác định chỉ tiêu đào tạo TCCN, CĐ, ĐH thuộc TP và báo cáo bộ. Như vậy TP sẽ chủ động về ngân sách vì nắm được chỉ tiêu. Ngoài ra, TP cũng dựa vào quy hoạch nhân lực của mình để tính toán sẽ chính xác hơn”.

Sở GD-ĐT có nhiệm vụ giúp UBND tỉnh, thành kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật về GD (khoản 10, điều 7). Vậy, “Sở GD-ĐT được thực hiện đến đâu, thẩm quyền và trách nhiệm cụ thể về những vấn đề nào trong từng lĩnh vực kiểm tra, giám sát. Cần có hướng dẫn cụ thể để UBND TP chỉ đạo Sở GD-ĐT chủ động thực hiện nhiệm vụ theo đúng các văn bản về GD của Nhà nước”, ông Thanh kiến nghị.

Trước những thắc mắc và kiến nghị của Sở GD-ĐT TP.HCM, ông Nguyễn Văn Vui, Phó vụ trưởng Vụ Tổ chức cán bộ – Bộ GD-ĐT trả lời: UBND tỉnh, thành không phải chịu trách nhiệm trước Chính phủ về quản lý Nhà nước đối với GD theo Luật GD mà chỉ chịu trách nhiệm về phát triển GD trên địa bàn. Còn Sở GD-ĐT TP.HCM chỉ quản lý những trường CĐ, TCCN trực thuộc UBND TP.HCM chứ không phải là tất cả các trường trên địa bàn TP. “Nghị định 115 chỉ là cái khung với những quy định cứng, khi triển khai tại địa phương, tùy tình hình cụ thể mà các địa phương thực hiện sao cho phù hợp. Bộ sẽ nhanh chóng có hướng dẫn phân công công việc cụ thể đối với các địa phương”, ông Vui khẳng định.

Ông Phan Mạnh Tiến, Phó vụ trưởng Vụ GD ĐH – Bộ GD-ĐT cũng cho rằng: “Để nắm rõ tình hình thực tế của các trường ĐH, CĐ… thì chỉ có địa phương, chứ Bộ GD-ĐT ở xa thường nắm thông tin qua báo cáo. Mà báo cáo thì có trường báo cáo đúng, có trường lại báo cáo sai. Vì vậy, Nghị định 115 đã giao cho địa phương quản lý những việc mà UBND tỉnh, thành làm tốt hơn là để Bộ GD-ĐT làm”.

Kim Anh