Sáng 7-11, UBND TP.HCM đã tổ chức Hội nghị Trao đổi về “Quy trình thực hiện các dự án đầu tư theo hình thức BT và giải pháp tạo quỹ đất nguồn lực tài chính để đầu tư phát triển hạ tầng”.
 |
| Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thành Phong phát biểu tại hội nghị tổ chức sáng 7-11. Ảnh: L.Q.H |
Tại hội nghị, nhiều đại biểu cho rằng, việc thực hiện phương thức chỉ định nhà thầu, nhà đầu tư các khu đất vàng, hoặc theo hình thức BT, BOT trong thời gian qua đã bộc lộ không ít hạn chế. Nguồn vốn chủ sở hữu của nhiều nhà thầu, nhà đầu tư thường chỉ có khoảng 10%, còn khoảng 90% vốn đầu tư xây lắp là vay ngân hàng nên tiềm ẩn rủi ro, ảnh hưởng đến tiến độ công trình; thậm chí có phát sinh tiêu cực, lợi ích nhóm…
Ông Lê Hoàng Châu – Chủ tịch Hiệp hội bất động sản TP (HoREA) – nhấn mạnh: “Việc thực hiện phổ biến hình thức chỉ định nhà thầu kiêm nhà đầu tư dự án BT, BOT làm giảm đi tính minh bạch, công khai, bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh của môi trường kinh doanh; tác động tiêu cực đến niềm tin của nhà đầu tư trong nước, nước ngoài, có thể gây thiệt hại ngân sách nhà nước và gây quan ngại cho xã hội”.
Đồng quan điểm, TS. Huỳnh Thế Du – Giám đốc chương trình MPP, ĐH Fulbright Việt Nam – cho rằng, 3 thập niên qua, TP.HCM gặp rất nhiều trục trặc. Nếu tính kỹ, TP chỉ thành công với Khu đô thị Phú Mỹ Hưng. Vì vậy, TP cần xem lại cách làm này…
“Nên hạn chế hình thức “hàng đổi hàng”, đừng đổi đất lấy hạ tầng nữa. Thay vào đó hãy bán đấu giá độc lập quyền sử dụng đất rồi lấy tiền thanh toán hợp đồng BT theo tiến độ” – ông Du đề xuất và lưu ý chính quyền không nên vội vã làm dự án BT khi chưa có quỹ đất sạch.
Còn ông Châu thì cho rằng: “TP cần thực hiện phổ biến hình thức đấu giá công khai, đấu thầu rộng rãi trong nước, hoặc đấu thầu rộng rãi quốc tế để lựa chọn nhà thầu, nhà đầu tư đối với các dự án hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng giao thông, chỉnh trang; phát triển đô thị theo phương thức XHH đầu tư, dưới hình thức hợp tác công tư (PPP), kể cả đối với các khu đất vàng trong quá trình thực hiện thu hồi quỹ đất do sắp xếp lại, xử lý trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp, cơ sở sản xuất kinh doanh mà tài sản gắn liền với đất thuộc sở hữu nhà nước. Hạn chế tối đa việc chỉ định nhà thầu; chỉ thực hiện hình thức chỉ định nhà thầu, nhà đầu tư theo quy định của Luật Đấu thầu, nhất là trong các trường hợp đặc biệt theo điều 26 Luật Đấu thầu, để tạo lập môi trường đầu tư kinh doanh minh bạch, bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh”.
Kết luận hội nghị, Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thành Phong khẳng định, thời gian qua các dự án BT đã đạt được nhiều kết quả tích cực góp phần giúp TP giải quyết những nhu cầu bức xúc về hạ tầng. Nhưng những bất cập, mặt trái của mô hình này cũng không phải là không có. TP sẽ tiếp tục lấy ý kiến xung quanh nội dung này nhằm hình thành các quy trình về BT. Qua đó giúp sử dụng và khai thác tốt tài nguyên đất đai của TP nhưng vẫn đảm bảo công khai – minh bạch.
Cũng theo Chủ tịch Nguyễn Thành Phong, có 5 giải pháp mà TP sẽ triển khai trong thời gian tới liên quan tới BT như lựa chọn đối tác tư nhân phù hợp; nhận dạng và phân bổ rủi ro thích hợp để phân chia hợp lý lợi ích hài hòa giữa người dân, doanh nghiệp và nhà nước; tiếp tục đẩy mạnh minh bạch đối với các dự án BT, tránh trường hợp lợi ích nhóm, thân hữu, quen biết giúp ngăn ngừa tiêu cực trong các hợp đồng BT; công tác quản lý hợp đồng.
Lê Quang Huy
Bình luận (0)