Cần chính sách đãi ngộ để thu hút nguồn nhân lực chất lượng

Để TP.HCM trở thành địa phương đi đầu, phát triển nhanh và bền vững cần nâng cao chất lượng hoạt động của bộ máy, tổ chức chính quyền, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đặc biệt, cần phải đảm bảo thu nhập đủ sống cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đây là ý kiến đóng góp cho Đề án xây dựng nền công vụ TP.HCM hoạt động hiệu lực, hiệu quả giai đoạn 2024-2030. Đề án do Sở Nội vụ và Viện Nghiên cứu phát triển TP.HCM thực hiện…

Công chức phường 10, quận Phú Nhuận, TP.HCM trong giờ làm việc

Phải bỏ quan điểm “sống lâu lên lão làng”

Theo GS. Trần Ngọc Anh – Đại học Indiana, Hoa Kỳ, nền công vụ TP.HCM hiện đang đối mặt với nhiều thách thức. Trong đó, đãi ngộ còn quá thấp và cào bằng, hệ thống đánh giá hiệu quả công việc không rõ ràng, phân bổ biên chế cứng nhắc, tuyển dụng thiếu cởi mở, không tạo ra sự minh bạch và cạnh tranh lành mạnh. Từ đó dẫn đến hiện trạng mất dần những người có năng lực. Muốn thu hút đội ngũ có năng lực, cần phải đảm bảo thu nhập đủ sống; đánh giá kết quả công việc rõ ràng; công khai, minh bạch cơ chế khen thưởng, bổ nhiệm…

Thu nhập là điều kiện cần đặt trong một chiến lược cải cách toàn diện, dựa trên nguyên tắc trong nền công vụ ưu tú, đội ngũ công vụ phải “muốn làm, làm được, được làm”. Giải pháp để thực hiện hiệu quả là khi TP.HCM được Trung ương trao quyền chủ động trong sử dụng ngân sách và tuyển dụng, đãi ngộ nhân sự. Từ đó, TP.HCM mới có được một cơ chế đặc thù để xây dựng nền công vụ…

Nói về giải pháp xây dựng nền công vụ TP.HCM hiệu lực, hiệu quả, ông Trần Du Lịch – Chủ tịch Hội đồng Tư vấn Nghị quyết 98/2023/QH15, Ủy viên Hội đồng Tư vấn chính sách tiền tệ quốc gia – chỉ ra 3 cấu phần: thể chế hành chính; tổ chức bộ máy; đội ngũ cán bộ công chức thực thi công vụ. Trong quá trình cải cách nền hành chính phải bảo đảm tính đồng bộ của 3 cấu phần này. Tuy nhiên, phải có sự hỗ trợ từ Trung ương, TP.HCM không thể thay đổi tính chất công vụ nếu không có chỉ đạo, không có thống nhất từ trên. Về nguyên tắc tổ chức, nên mở rộng phân cấp phân quyền. Cần có khâu đột phá trong tuyển dụng và bố trí công việc theo chức danh đối với đội ngũ cán bộ công chức.

“Một người mới vào công chức nhưng có thể ngồi vào vị trí làm được, nhất là trong giai đoạn công nghệ thông tin hiện nay để thoát đi quan điểm “sống lâu lên lão làng”. Nếu như phải có chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp thì mới ngồi vị trí này thì phải coi lại. Tôi không phủ nhận ngạch nhưng phải tạo cơ chế, phải có thêm công việc, tạo công việc”, ông Lịch nói.

Đội ngũ công chức phải thực tài

Hiện đại hóa nền công vụ là quá trình cải cách và nâng cấp hệ thống công vụ của đất nước thông qua việc hoàn thiện hệ thống thể chế công vụ; xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đủ phẩm chất, năng lực, uy tín. Đồng thời, ứng dụng công nghệ thông tin để tối ưu hóa quy trình hoạt động, đáp ứng tốt hơn các thách thức mới, tạo động lực cho quản trị đất nước tốt và phát triển bền vững.

Trong 40 năm qua, nền công vụ của TP.HCM đã thực hiện được những sứ mệnh quan trọng. Đơn cử đã nắm bắt kinh tế thị trường, điều tiết quá trình mở cửa, giải phóng sức dân, thu hút đầu tư nước ngoài, mở rộng các dịch vụ công, và xây dựng hệ thống cơ sở hạ tầng cơ bản.

Nhiều ý kiến cho rằng, trong bối cảnh mới với những diễn biến phức tạp của tình hình trong và ngoài nước, nền công vụ của TP.HCM cần phải “chuyển mình”. Nếu TP.HCM thất bại trong xây dựng nền công vụ ưu tú thì cũng như thất bại trong hiện thực hóa mục tiêu trở thành đô thị tiên phong, giúp cả nước phát triển và đạt mức thu nhập cao vào năm 2045.

Ông Phan Văn Mãi – Chủ tịch UBND TP.HCM – nhấn mạnh, việc xây dựng một nền công vụ, một nền hành chính tiên tiến, phục vụ người dân, kiến tạo phát triển là một yêu cầu cấp bách hiện nay.

Ông Mãi cho biết, TP đã tiến hành khảo sát để đánh giá hiện trạng nền công vụ. Từ đó tập trung vào cải cách thể chế, tổ chức bộ máy, xây dựng đội ngũ cán bộ, hiện đại hóa nền công vụ. Ngoài ra có một số vấn đề phải kiến nghị với Quốc hội, Chính phủ và có những vấn đề TP tự điều chỉnh.

Cán bộ phường giải quyết thủ tục hành chính cho người dân

Ông Lê Anh Tuấn – Viện trưởng Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước, Bộ Nội vụ – nhấn mạnh, trong bối cảnh mới, yêu cầu mới đòi hỏi nền công vụ vừa phải có cơ chế, tổ chức liên thông, thống nhất; vừa phải có đội ngũ công chức chuyên nghiệp, trách nhiệm, năng động và thực tài. Để hiện đại hóa nền công vụ, cần sớm hoàn thiện, ban hành và triển khai thực hiện đồng bộ, có hiệu quả khung kiến trúc chính quyền đô thị theo chỉ đạo của Chính phủ và phù hợp với việc thực hiện mô hình chính quyền đô thị của TP.HCM. Đặc biệt, chú trọng đào tạo, đào tạo lại, tăng cường cập nhật kiến thức, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có tư duy công nghệ thông tin, sử dụng thành thạo các ứng dụng công nghệ thông tin để hình thành một thế hệ công chức điện tử. Từ đó nâng cao hơn nữa chất lượng công tác tuyên truyền để xây dựng một xã hội công dân điện tử trong TP thông minh với một chính quyền điện tử, chính quyền số.

Ngoài ra, nhiều ý kiến cũng cho rằng, TP.HCM nên nghiên cứu kỹ lưỡng và đảm bảo các đề án đổi mới quản lý nền công vụ của TP được triển khai hiệu quả, đặc biệt phải bảo vệ được cán bộ công, viên chức mạnh dạn tham gia mà không phải gặp rủi ro về pháp lý.

Theo bà Nguyễn Thị Thu Hòa – Trường ĐH Kinh tế – Luật, Đại học Quốc gia TP.HCM, trong quá trình thực thi công vụ, công chức đối mặt với nhiều thách thức và áp lực. Cán bộ, công chức, viên chức thường phải làm việc trong môi trường cộng đồng công dân yêu cầu sự minh bạch, trách nhiệm và dân chủ cao; đối mặt với các tình huống rủi ro và khẩn cấp, đặc biệt trong lĩnh vực an ninh và trật tự công cộng; những thách thức trong việc xây dựng và duy trì sự hài lòng của cộng đồng đối với các dự án và chính sách của thành phố…

“Để xây dựng nền công vụ TP.HCM hoạt động hiệu lực, hiệu quả cần tiếp tục đổi mới công tác đánh giá cán bộ, công chức. Đề cao trách nhiệm trong hoạt động thực thi công vụ của cán bộ, công chức, viên chức và gắn chế độ trách nhiệm cùng kết quả thực thi công vụ với các chế tài về khen thưởng, kỷ luật, thăng tiến, đãi ngộ. Đồng thời, tạo ra các cơ hội và chính sách khuyến khích cán bộ thực thi công vụ đề xuất, triển khai các ý tưởng sáng tạo trong quá trình làm việc…”, bà Hòa nói.

Minh Phương