Quảng cáo “rất loạn” – đó là nhận xét của Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng khi cho ý kiến về dự án Luật quảng cáo tại phiên họp thứ hai của Ủy ban Thường vụ QH khóa XIII khai mạc sáng 26/9.
Dự án Luật Quảng cáo do Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch Hoàng Tuấn Anh trình bày, được “nâng cấp” từ Pháp lệnh Quảng cáo ban hành năm 2002.
"Sống chung với quảng cáo phản cảm"
Tại phiên họp, nhiều ý kiến của các Ủy viên Thường vụ QH tỏ ra khá bức xúc trước tình trạng “sống chung với quảng cáo phản cảm” hiện nay.
Từ hội nghị tiếp xúc cử tri, Phó Chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn phản ánh rằng, nhiều cử tri lớn tuổi rất bực khi đang bữa trưa phải xem quảng cáo băng vệ sinh, hoặc đang ngủ trưa thì bị dội vào tai bởi tiếng quảng cáo lưu động về một chương trình ca nhạc nào đó…
Ông Nguyễn Hạnh Phúc, Chủ nhiệm Văn phòng QH, bổ sung, nhiều quảng cáo ngoài trời ở ngã tư, ngã ba đô dùng hiệu ứng ánh sáng làm người đi đường mất tập trung, ảnh hưởng đến an toàn giao thông…
"Sống chung với quảng cáo phản cảm"
Tại phiên họp, nhiều ý kiến của các Ủy viên Thường vụ QH tỏ ra khá bức xúc trước tình trạng “sống chung với quảng cáo phản cảm” hiện nay.
Từ hội nghị tiếp xúc cử tri, Phó Chủ tịch QH Huỳnh Ngọc Sơn phản ánh rằng, nhiều cử tri lớn tuổi rất bực khi đang bữa trưa phải xem quảng cáo băng vệ sinh, hoặc đang ngủ trưa thì bị dội vào tai bởi tiếng quảng cáo lưu động về một chương trình ca nhạc nào đó…
Ông Nguyễn Hạnh Phúc, Chủ nhiệm Văn phòng QH, bổ sung, nhiều quảng cáo ngoài trời ở ngã tư, ngã ba đô dùng hiệu ứng ánh sáng làm người đi đường mất tập trung, ảnh hưởng đến an toàn giao thông…
 |
| Quảng cáo ngoài trời ảnh hưởng tới an toàn giao thông? Ảnh minh họa |
Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường Phan Xuân Dũng cũng lấy ví dụ về quảng cáo “phóng đại”, gia đình ông mua máy rung giảm béo nhưng thực tế sử dụng không mang lại hiệu quả như mong muốn.
Trình bày báo cáo thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa Giáo dục Thanh thiếu niên và Nhi đồng của QH Đào Trọng Thi phản biện: “Quy định rằng người kinh doanh dịch vụ quảng cáo và phát hành quảng cáo đều cùng phải chịu trách nhiệm về ấn phẩm quảng cáo là quá chung chung. Cần làm rõ trách nhiệm của các đối tượng này cũng như trình tự, thủ tục khiếu nại và giải quyết khiếu nại”.
Trình bày báo cáo thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa Giáo dục Thanh thiếu niên và Nhi đồng của QH Đào Trọng Thi phản biện: “Quy định rằng người kinh doanh dịch vụ quảng cáo và phát hành quảng cáo đều cùng phải chịu trách nhiệm về ấn phẩm quảng cáo là quá chung chung. Cần làm rõ trách nhiệm của các đối tượng này cũng như trình tự, thủ tục khiếu nại và giải quyết khiếu nại”.
|
Để phù hợp với cơ chế tự chủ tài chính của cơ quan báo chí, Dự thảo Luật tăng mức khống chế diện tích quảng cáo: báo không quá 15%, tạp chí không quá 20% (Pháp lệnh quy định chung một mức là 10%); tỷ lệ thời lượng của báo nói, báo hình lên 10% (Pháp lệnh quy định 5%).
Với báo điện tử, vùng quảng cáo không được tràn vào vùng nội dung tin và có diện tích không quá 25% diện tích mỗi trang thể hiện trên khuôn hình.
|
Ủy ban này cũng đề nghị Ban soạn thảo dự luật liệt kê đầy đủ các hành vi vi phạm và chế tài xử lý các hành vi đó (bao gồm cả hình thức xử phạt hành chính và hình thức xử phạt bổ sung) vào luật.
Quản quảng cáo: Ba Bộ góp sức?
Về địa vị của Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch, “chịu trách nhiệm trước Chính phủ”, “chủ trì phối hợp với các bộ ngành khác quản lý hoạt động quảng cáo” còn ý kiến chưa thống nhất.
Tham gia Ban soạn thảo Luật quảng cáo, Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Đỗ Quý Doãn đã "xin" quan điểm cá nhân về quản lý lĩnh vực quảng cáo.
Khi hướng dẫn Pháp lệnh Quảng cáo, cựu Bộ trưởng Thương mại Trương Đình Tuyển cho rằng, quảng cáo thực chất là giới thiệu sản phẩm nên “nhận về Bộ Thương mại”, tuy nhiên Chính phủ lại nhất trí với ý kiến quảng cáo là “thông tin” có liên quan đến đông đảo công chúng nên để ở Bộ Văn hóa, Thông tin. Năm 2007, sau khi chuyển phần “Thông tin” thành Bộ Thông tin Truyền thông thì quản lý quảng cáo vẫn để ở Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
“Hiện nay chúng tôi có 4-5 cơ quan liên quan đến quảng cáo từ Cục Báo chí, Cục Phát thanh Truyền hình và Thông tin điện tử, Cục Xuất bản, Cục Thông tin đối ngoại… Còn nói về kinh nghiệm thì có những cơ quan đã hoạt động được 50-60 nay rồi”, Thứ trưởng Doãn dẫn chứng.
Liên quan đến quản lý quảng cáo trên báo chí mà các đại biểu vừa thắc mắc, ông Doãn cho rằng, “Bộ Thông tin và Truyền thông giải trình sẽ chính xác và đầy đủ hơn”.
Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội, bà Trương Thị Mai cũng cho rằng, quy định cơ quan quản lý quảng cáo cần xem xét lại khi lĩnh vực quản lý của Bộ Thông tin và Truyền thông chiếm đến 80% thị phần quảng cáo, phần còn lại 20% thuộc Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch (chủ yếu là quảng cáo ngoài trời).
Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng thẳng thắn, nếu còn ý kiến khác nhau nên trao đổi lại với Chính phủ, chứ không nên "chấp hành" mà chưa tâm phục khẩu phục.
Dự án Luật Quảng cáo sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ hai, khai mạc vào ngày 20/10 tới đây.
Tham gia Ban soạn thảo Luật quảng cáo, Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Đỗ Quý Doãn đã "xin" quan điểm cá nhân về quản lý lĩnh vực quảng cáo.
Khi hướng dẫn Pháp lệnh Quảng cáo, cựu Bộ trưởng Thương mại Trương Đình Tuyển cho rằng, quảng cáo thực chất là giới thiệu sản phẩm nên “nhận về Bộ Thương mại”, tuy nhiên Chính phủ lại nhất trí với ý kiến quảng cáo là “thông tin” có liên quan đến đông đảo công chúng nên để ở Bộ Văn hóa, Thông tin. Năm 2007, sau khi chuyển phần “Thông tin” thành Bộ Thông tin Truyền thông thì quản lý quảng cáo vẫn để ở Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
“Hiện nay chúng tôi có 4-5 cơ quan liên quan đến quảng cáo từ Cục Báo chí, Cục Phát thanh Truyền hình và Thông tin điện tử, Cục Xuất bản, Cục Thông tin đối ngoại… Còn nói về kinh nghiệm thì có những cơ quan đã hoạt động được 50-60 nay rồi”, Thứ trưởng Doãn dẫn chứng.
Liên quan đến quản lý quảng cáo trên báo chí mà các đại biểu vừa thắc mắc, ông Doãn cho rằng, “Bộ Thông tin và Truyền thông giải trình sẽ chính xác và đầy đủ hơn”.
Chủ nhiệm Ủy ban các vấn đề xã hội, bà Trương Thị Mai cũng cho rằng, quy định cơ quan quản lý quảng cáo cần xem xét lại khi lĩnh vực quản lý của Bộ Thông tin và Truyền thông chiếm đến 80% thị phần quảng cáo, phần còn lại 20% thuộc Bộ Văn hóa Thể thao và Du lịch (chủ yếu là quảng cáo ngoài trời).
Chủ tịch QH Nguyễn Sinh Hùng thẳng thắn, nếu còn ý kiến khác nhau nên trao đổi lại với Chính phủ, chứ không nên "chấp hành" mà chưa tâm phục khẩu phục.
Dự án Luật Quảng cáo sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ hai, khai mạc vào ngày 20/10 tới đây.
Theo Trần Tiến
(Bee.net)
Bình luận (0)