Chủ tịch UBND cấp trên bổ nhiệm Chủ tịch UBND cấp dưới

Tạp Chí Giáo Dục

Thứ bảy, 27.12.2008, 11:12

Tại phiên họp thứ 15 sáng qua (26/12), Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã thảo luận về Dự thảo nghị quyết danh sách cụ thể các huyện, quận, phường tại 10 tỉnh, thành phố được lựa chọn thí điểm thực hiện không tổ chức HĐND

Phiên họp cũng thảo luận về Nghị quyết về tổ chức, hoạt động của HĐND và UBND các địa phương thí điểm mô hình này.

Theo tờ trình của Chính phủ, có 10 tỉnh, thành phố được lựa chọn thí điểm thực hiện Nghị quyết của Quốc hội, bao gồm: Lào Cai, Vĩnh Phúc, TP Hải Phòng, Nam Định, Quảng Trị, TP Đà Nẵng, Phú Yên, TPHCM, Bà Rịa – Vũng Tàu, Kiên Giang. Trong danh sách này không có Thủ đô Hà Nội, như từng được dự kiến tại kỳ họp thứ tư Quốc hội khóa XII.

Lý do: Hà Nội đang có rất nhiều việc phải làm – đặc biệt là thực hiện Nghị quyết 15 về mở rộng địa giới hành chính… Theo dự kiến, thời điểm thực hiện thí điểm là 1/4/2009. Cũng theo tờ trình của Chính phủ, sẽ có 69 huyện, 32 quận và 483 phường được chọn thực hiện thí điểm.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Trần Văn Tuấn cho biết, theo quy định, tại những địa phương này, Chủ tịch UBND tỉnh, thành phố sẽ bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND huyện, quận; Chủ tịch UBND quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch, Ủy viên UBND phường.

Tuy nhiên, việc bổ nhiệm, miễn nhiệm vẫn tuân thủ theo qui trình công tác cán bộ. Theo đó, cơ quan tổ chức cấp huyện trình Huyện ủy về nhân sự cần bổ nhiệm, sau đó trình lên Tỉnh ủy, trước khi Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt quyết định.

Góp ý vào dự thảo, một số ý kiến đề nghị làm rõ tiêu chí lựa chọn 10 tỉnh thành nói trên, đồng thời đề nghị lưu ý một số địa phương có tính đặc thù, có thể đại diện cho các vùng miền. Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội Ksor Phước phát biểu, các tỉnh được lựa chọn vẫn chưa thực sự đặc trưng.

“Một số tỉnh tại Bắc Bộ, Đông Nam Bộ giống nhau về điều kiện tự nhiên, trong khi đó Nghệ An vừa có núi, có biển, có nhiều dân tộc, hoặc các tỉnh Tây Trường Sơn lại không được lựa chọn”- Ông Phước nói. Chủ nhiệm UB Tài chính – Ngân sách Phùng Quốc Hiển đề nghị nên chọn một số tỉnh thí điểm bỏ HĐND ở một nửa số quận, huyện, phường.

Một nửa số quận, huyện, phường nên được giữ lại để làm đối chứng, so sánh. Trong khi đó, có ý kiến cho rằng, việc bỏ HĐND đồng loạt sẽ tạo ra sự đồng bộ về bộ máy, thuận lợi trong tổ chức, điều hành sau này.

Bộ trưởng Trần Văn Tuấn giải trình thêm, việc lựa chọn danh sách, cách tổ chức thực hiện đã được Chính phủ bàn bạc kỹ lưỡng, trước khi trình UBTVQH xem xét. Ngoài ra, nếu để cùng lúc hai hệ thống là bỏ hoàn toàn và bỏ một phần HĐND quận, huyện, phường tại các địa phương sẽ khó khăn cho công tác thực hiện, điều hành.

UBTV Quốc hội đề nghị sẽ tiếp tục xem xét, làm rõ các vấn đề được thảo luận, nhằm đạt sự thống nhất cao, để có thể thông qua hai Nghị quyết này vào phiên họp lần sau.

Nguyễn Tuấn (theo TPO)