Khi cổ phần hóa, có những “thủ thuật” nhà đầu tư không “lộ diện”, nhất là những nhà đầu tư nước ngoài. Vậy, phải có những cơ chế, chế tài cụ thể để tránh được việc này và họ phải “lộ diện” ngay từ đầu…
 |
| Ông Nguyễn Đức Hải – Ủy viên Ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội phát biểu tại buổi làm việc. Ảnh: H.C |
Đó là vấn đề được ông Nguyễn Đức Hải – Ủy viên Ban thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội, đặt ra tại buổi làm việc với UBND TP.HCM về việc “Thực hiện chính sách, pháp luật về quản lý, sử dụng vốn, tài sản nhà nước tại doanh nghiệp (DN) và cổ phần hóa (CPH) DN nhà nước giai đoạn 2011-2016”.
Ông Hải cho biết, đoàn tập trung giám sát việc sử dụng vốn nhà nước trên địa bàn đã phát huy hiệu quả như thế nào; còn những tồn đọng, vướng mắc gì; công tác CPH có đảm bảo đúng mục tiêu, lộ trình và công tác quản lý đất đai, tài sản…
Xung quanh những nội dung mà Đoàn giám sát của Quốc hội yêu cầu, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP.HCM Lê Thanh Liêm cho biết, việc CPH các DNNN tại TP.HCM trong giai đoạn 2011-2016 đạt được nhiều kết quả tích cực. Thông qua CPH đã thu hút vốn đầu tư của các thành phần kinh tế ngoài NN, chuyển đổi hình thức pháp lý, phương thức quản trị DN đa dạng hóa sở hữu. Phát triển DN ở nhiều thành phần kinh tế, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế TP nói riêng và cả nước nói chung.
Giám đốc Sở Tài Chính TP Phan Thị Thắng cho biết thêm, trong giai đoạn 2011-2016, các DN đã bảo toàn và phát triển vốn NN, vốn chủ sở hữu bình quân tăng 8,85%/năm. Các DN thuộc TP cơ bản đảm bảo nguồn vốn để phục vụ cho sản xuất kinh doanh, không chịu áp lực phải đi vay nhiều; hệ số nợ phải trả/vốn chủ sở hữu của đa số các DN không quá 3 lần theo quy định. Đa số các DN quản lý, sử dụng các mặt bằng được UBND TP giao khi chuyển đổi thành công ty TNHH MTV theo đúng mục đích, công bằng theo quy định. Tổng giá trị đầu tư của các DN chủ yếu vào lĩnh vực ngành nghề kinh doanh chính của DN, bình quân chiếm 81,13% trên tổng giá trị đầu tư; tỷ suất sinh lời của các khoản đầu tư ra ngoài DN bình quân đạt 18,92% (cao hơn mặt bằng lãi suất huy động).
UBND TP.HCM đã thực hiện đầy đủ các quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của chủ sở hữu đối với DNNN trong việc quản lý, sử dụng vốn, tài sản NN tại DN theo quy định NĐ 99/2012/NĐ-CP. UBND TP trực tiếp hoặc phân công, phân cấp cho thủ trưởng các sở, ngành thực hiện chức năng tham mưu cho UBND TP thực hiện các quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ của chủ sở hữu NN đối với DNNN; ủy quyền cho UBND quận, huyện quản lý Công ty TNHH MTV Dịch vụ công ích trên địa bàn…
Cũng theo bà Thắng, giai đoạn 2011-2015, TP.HCM đã sắp xếp, đổi mới DN trực thuộc UBND TP và hoàn thành CPH 32 DN. Bên cạnh những thuận lợi, vẫn còn hạn chế, bất cập về trách nhiệm của tổ chức tư vấn trong việc xác định giá trị DN khi phát hiện có sai sót; một số nội dung về đánh giá lại tài sản chưa phù hợp; chưa có quy định chế tài cụ thể bắt buộc nhà đầu tư chiến lược bồi thường khi không thực hiện đúng các cam kết. Vì vậy UBND TP đã có Công văn số 4521/UBND-KT góp ý dự thảo NĐ chuyển DNNN thành công ty cổ phần thay thế NĐ 59 để giải quyết bất cập nêu trên.
Cũng tại buổi làm việc, UBND TP đã kiến nghị Chính phủ cần sớm ban hành nghị định thực hiện quyền, trách nhiệm của cơ quan đại diện chủ sở hữu NN (thay thế NĐ 99/2012); Thủ tướng Chính phủ sớm ban hành QĐ sửa đổi, bổ sung QĐ 09/2007 (của Thủ tướng về việc sắp xếp lại, xử lý nhà – đất thuộc sở hữu NN nhằm quản lý tài sản nhà đất của DNNN đang quản lý) nhằm tránh thất thoát trong quá trình thực hiện cổ phần và QĐ số 86/2010 về ban hành quy chế tài chính phục vụ di dời các cơ sở gây ô nhiễm môi trường, các cơ sở phải di dời theo quy hoạch xây dựng đô thị; QĐ sửa đổi, bổ sung QĐ 41/2015 về bán cổ phần theo lô.
Kiến nghị Bộ Tài chính sớm ban hành Thông tư hướng dẫn một số nội dung về xử lý tài chính và xác định giá trị DN khi thực hiện chuyển DNNN và công ty TNHH MTV do DNNN đầu tư 100% vốn điều lệ; Thông tư hướng dẫn, bán cổ phần lần đầu và quản lý, sử dụng tiền thu cổ phần hóa của DNNN và công ty TNHH MTV do DNNN đầu tư 100% vốn điều lệ chuyển đổi thành công ty cổ phần…
Huy Cận
Bình luận (0)