Công tác phòng chống ma túy, mại dâm: Khó khăn trăm bề

Theo thống kê của Công an TP.HCM năm 2008: án ma túy được khám phá tăng hơn 36% về số vụ và 48% về đối tượng. Cụ thể đã khám phá được gần 1.500 vụ án ma túy, bắt 3.500 đối tượng mua bán, vận chuyển, tàng trữ và tổ chức sử dụng, sử dụng trái phép chất ma túy. Đặc biệt tỉ lệ mua bán, sử dụng trái phép chất ma túy tổng hợp gia tăng, chiếm khoảng 20% số vụ được phát hiện. Mặt khác các đối tượng buôn bán chất ma túy từ các nước vào TP.HCM ngày càng lớn và có thêm nhiều tuyến mới, sử dụng công nghệ cao và ngày càng mang tính chất quốc tế hóa…

Hiện nay, trên địa bàn TP có nhiều tuyến, địa bàn, tụ điểm phức tạp về ma túy, mại dâm như: quận 4, quận 8, Bình Thạnh… Những nơi này sử dụng trẻ em, phụ nữ có thai tham gia mua bán ma túy… Bọn tội phạm ma túy giao nhận “hàng” ngay trên phương tiện giao thông, còn bọn buôn bán chuyên nghiệp luôn có vũ khí. Dự báo trong năm 2009, công an TP cho rằng, các tuyến, địa bàn tụ điểm về ma túy sẽ phức tạp và có thể hình thành các tuyến mới, địa điểm mới.

Trong khi đó tình trạng tệ nạn mại dâm cũng diễn biến hết sức phức tạp bởi cách thức hoạt động ngày càng tinh vi, chuyên nghiệp. Theo ông Nguyễn Văn Minh, Phó giám đốc Sở LĐ-TB-XH: Tệ nạn ma túy luôn đi song hành cùng với tệ nạn mại dâm, mặt khác đối tượng bán dâm hiện nay tự nguyện hoạt động dưới hình thức gái gọi, gái bao đang có xu hướng thoát ly chủ chứa; tự hình thành theo nhóm, tiếp thị qua internet, trang web, điện thoại di động nên cơ quan chức năng khó phát hiện, theo dõi và bắt giữ, đặc biệt là đối tượng mại dâm trá hình. Ông Minh phân tích: Trên địa bàn TP.HCM có khoảng 25 ngàn cơ sở kinh doanh ở lĩnh vực nhạy cảm (có phép và không phép), trung bình mỗi cơ sở có 5 người làm tiếp viên, những người này phần lớn không hưởng lương mà nhờ vào tiền “bo” của khách. Như vậy nhẩm tính TP đã có gần 125 ngàn tiếp viên làm việc không lương, nên dễ lao vào con đường mại dâm.

Năm 2008, TP.HCM có trên 15 ngàn người tái hòa nhập cộng đồng (THNCĐ), tỷ lệ tái nghiện 14,47%, chủ yếu là ở địa bàn quận 4, 8 và Bình Thạnh. Số đối tượng nghiện mới là hơn 1.000. Vì vậy, nhiều ý kiến các quận huyện nêu khó khăn lớn nhất là vấn đề quản lý người sau cai nghiện, đối tượng lang thang và đặc biệt mại dâm trá hình… Theo báo cáo của quận 1 số người nghiện tính đến ngày 15-3-2009 là 474, có 66 trường hợp tái nghiện (cao nhất TP); số người lang thang và hành nghề mại dâm cũng “dẫn đầu” TP, nhưng rất khó quản lý vì có nhiều đối tượng từ nơi khác về địa phương “hành nghề”.

Đại diện Phòng LĐ-TB-XH quận 6, nêu ý kiến: Hiện nay việc quản lý người sau cai nghiện là vấn đề khó khăn nhất, bởi nhiều người không có hộ khẩu thường trú, sống nay đây mai đó nên không theo dõi được. Mặt khác, khi đối tượng tái nghiện, chúng tôi đưa đi cai nghiện nhưng bên Trung tâm cai nghiện Bình Triệu không nhận vì thiếu quy trình. Trong khi đó việc lập hồ sơ cho đối tượng lại do bên công an phụ trách, nên chúng tôi đành “bó tay”. Cái khó nữa là hiện nay vẫn chưa có văn bản hướng dẫn đối với người sau cai nghiện. Trong khi đó nhiều đối tượng bất chấp mọi thủ đoạn, để không phải đưa đi lên trại. Một cán bộ chuyên trách kể: Có một phụ nữ hành nghề mại dâm, nghiện ma túy 28 tuổi có hộ khẩu ngụ ở quận 6, nhưng lâu lâu về địa phương, mỗi khi về đối tượng này mang kim tiêm ra chợ uy hiếp để xin tiền! Khi cơ quan chức năng đến thì người phụ nữ thoát y, khiến anh em làm việc đành chịu thua! Hay có một đối tượng dưới 15 tuổi, nên chưa có biện pháp áp dụng…

Đại diện Phòng LĐ-TB-XH quận 5 đưa ra khó khăn ở khía cạnh khác: Hiện trên địa bàn có 256 đối tượng THNCĐ, nhưng có 33 đối tượng cai nghiện sau 24 tháng được đưa về địa phương theo dõi và phải viết cam kết. Tuy vậy những người này vi phạm đối với cam kết thì chưa có điều khoản xử lý…

Đại diện Trường 6 (thuộc Sở LĐ-TB-XH TP.HCM) nhấn mạnh: Hiện nay việc làm cho người sau cai, hay đối tượng giáo dục mại dâm trở về thì chưa được các doanh nghiệp sử dụng lao động đối xử bình đẳng như người bình thường. Trong khi đó, những đối tượng này có sức khỏe kém, trình độ thấp, tay nghề không có nên việc đào tạo nghề cho người sau cai để dẫn họ đi vào con đường lương thiện, tránh tái nghiện vẫn chưa có giải pháp căn cơ.

Đối với vấn đề mại dâm hoạt động dưới hình thức trá hình ngày càng gia tăng, đoàn kiểm tra tới đâu phát hiện sai phạm đến đó. Cụ thể năm vừa qua đoàn kiểm tra liên ngành kiểm tra 13.129 cơ sở dinh doanh, phát hiện 7.712 cơ sở vi phạm. Đình chỉ 282 cơ sở, tổng số tiền phạt lên đến gần 22 tỷ đồng…

Ông Nguyễn Văn Minh cho biết, trong năm nay sẽ làm quyết liệt về TNXH, theo tinh thần chỉ đạo của Thành ủy và UBND TP. Đồng thời những trường hợp tái nghiện, nghiện mới sẽ đưa đi cai nghiện luôn; còn đối với người nghiện hút, mại dâm sống lang thang nếu bắt được ở phường nào sẽ lập hồ sơ ở phường đó đưa đi cai, hay đưa vào trường giáo dưỡng. Song song đó Sở LĐ-TB-XH sẽ kiến nghị UBND TP, sắp tới nếu địa bàn nào để tệ nạn ma túy, mại dâm phức tạp hơn thì phải quy trách nhiệm cho lãnh đạo địa bàn đó.