Sau 3 ngày làm việc, Đại hội đại biểu Đảng bộ TP.HCM lần I nhiệm kỳ 2025-2030 đã thành công tốt đẹp. Theo đó, nhiều quyết sách được đưa ra giúp TP phát triển vượt bậc. Để có được những quyết sách này, tại các phiên thảo luận tổ, nhiều đại biểu kiến nghị cần tăng cường ngân sách, nhân sự, bổ sung chức danh để phường, xã hoạt động trơn tru, hiệu quả. Ngoài ra, TP cần có thêm cơ chế đặc thù, tái cấu trúc không gian công nghiệp để phù hợp với tình hình mới.
Bổ sung ngân sách, chức danh
Ông Hoàng Tùng – Bí thư Đảng ủy phường An Khánh – cho biết, hiện nay phường, xã là chính quyền địa phương hoàn chỉnh gồm HĐND và UBND. Tuy nhiên HĐND còn tồn tại một số khó khăn, nhất là ngân sách. Nguyên nhân do các phường, xã hiện không có kết dư, không có nguồn tiền; ngân sách cấp cho các phường, xã chỉ đủ để chi thường xuyên. Do đó, TP nên có chủ trương phân bổ ngân sách về cho phường, xã để HĐND cùng cấp hoạt động hiệu quả hơn cũng như có thể thực hiện quyết định chủ trương đầu tư các dự án.
“Hiện TP có chủ trương phân cấp cho mỗi xã, phường 500 tỉ đồng nhưng cần mạnh dạn phân bổ dựa trên nhu cầu của từng địa phương khác nhau, dựa trên danh mục dự án cụ thể để HĐND phường, xã phê duyệt chủ trương đầu tư. Như vậy địa phương sẽ linh hoạt trong điều hành, đặc biệt là các nghị quyết hành động của đại hội Đảng bộ phường, xã vừa thông qua, đồng thời giúp TP tăng tốc độ giải ngân đầu tư công”, ông Tùng đề xuất.
Ông Hoàng Minh Tuấn Anh – Bí thư Đảng ủy phường Tân Hưng – cho rằng, hơn 3 tháng qua, các phường, xã, đặc khu đã và đang nỗ lực hết sức để vận hành bộ máy trơn tru. Mỗi địa phương sẽ có những áp lực khác nhau, phường dưới 50.000 dân có áp lực khác, phường trên 100.000 dân có áp lực khác. Phường, xã có diện tích rộng hay nơi có mật độ xây dựng dân cư nén sẽ có áp lực khác. Để hạn chế điều này, TP nên tách chức danh giám đốc trung tâm hành chính công ra khỏi chức danh phó chủ tịch kinh tế – đô thị.
“Với đô thị hơn 14 triệu dân như TP.HCM thì không cần thiết phải tiết kiệm thêm 1 chức danh. Nên tách riêng nhân sự giám đốc trung tâm hành chính công, chịu trách nhiệm về việc tiếp nhận hồ sơ cho người dân. Khi đó, phó chủ tịch UBND phụ trách kinh tế – đô thị sẽ làm và tính toán những việc lớn hơn chứ không chỉ ký hồ sơ”, ông Tuấn Anh nói.
Ông Tuấn Anh cũng kiến nghị bổ sung phó chủ tịch UBND đối với phường, xã trên 50.000 dân bởi áp lực quá lớn, cần thiết tách mảng kinh tế ra khỏi mảng hạ tầng đô thị.
“Trung ương yêu cầu tạo đột phá về kinh tế, xem kinh tế tư nhân là mũi nhọn thì các doanh nghiệp, hộ kinh doanh cá thể cũng là kinh tế tư nhân. Nên có một người phụ trách mảng này để xây dựng kế hoạch, tập trung đẩy mạnh kinh tế tư nhân tốt hơn”, ông Tuấn Anh nói thêm.
Bà Hàng Thị Thu Nga – Bí thư Đảng ủy phường Tân Thuận – đề xuất, TP nên có bộ phận dự báo và cảnh báo chiến lược để nghiên cứu các xu hướng lớn trên thế giới, qua đó phân tích những tác động tích cực, tiêu cực có thể xảy ra để nhìn nhận những nguy cơ cũng như cơ hội đối với TP.
Theo bà Nga, TP.HCM là một cực tăng trưởng quan trọng của đất nước và nếu sự phát triển của TP bị ảnh hưởng thì cả nước cũng ảnh hưởng lớn. Trong bối cảnh Trung ương nhận định cục diện thế giới đang diễn biến nhanh, phức tạp thì việc cảnh báo, dự báo càng có ý nghĩa quan trọng đối với TP trong giai đoạn hiện nay.
Tạo tính chủ động
Ông Huỳnh Thanh Nhân – Phó Chủ tịch HĐND TP.HCM nhìn nhận – hiện nay đơn vị hành chính cấp xã của TP.HCM không còn giống như trước đây. Quy mô, diện tích và dân số đều lớn hơn cấp xã cũ nhưng nhỏ hơn cấp huyện cũ. Do đó, cần sớm ban hành định mức kinh tế – kỹ thuật để xác định mức đầu tư cơ sở vật chất phù hợp với cấp xã trong bối cảnh mới.
“Cấp xã nào may mắn được sử dụng cơ sở vật chất của cấp huyện cũ thì đảm bảo, còn những cấp xã không được thì rất khó khăn. Tuy nhiên, việc sử dụng cơ sở của cấp huyện cũ cũng đối diện với lo lắng về đảm bảo kinh phí để duy trì trụ sở, đồng thời quản lý, sử dụng làm sao tránh lãng phí”, ông Nhân nói.
Về tổ chức bộ máy và biên chế, ông Nhân cho biết, khi sắp xếp bộ máy theo mô hình mới, theo Bộ Nội vụ 80% công việc của cấp huyện cũ sẽ chuyển về cấp xã, 20% chuyển lên cấp tỉnh. Do vậy đề nghị TP xem xét liệu cấp xã có đủ năng lực gánh vác khối lượng công việc lớn hay không để có giải pháp cải thiện. Cùng với đó TP cần điều chỉnh, bổ sung các nghị quyết như: Nghị quyết 131 về mô hình chính quyền đô thị, Nghị quyết 98 để phù hợp hơn với thực tiễn.
Cũng theo ông Nhân, TP.HCM cần nghiên cứu xây dựng Luật Đô thị đặc biệt – vấn đề trước đây từng đề cập. TP cần có một luật riêng để chủ động hơn và có hành lang pháp lý bền vững, lâu dài. Trên cơ sở đó, bộ máy điều hành của TP từ quản lý Nhà nước đến quy hoạch, quản lý đất đai, kinh tế, văn hóa, xã hội, y tế… sẽ thuận lợi hơn.
Ông Nguyễn Toàn Thắng – Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường TP.HCM – cho rằng, đột phá thể chế là dùng nghị quyết để xử lý các vấn đề trước mắt trong thời gian chờ sửa luật. Nhưng chỉ có nghị quyết thì chưa thể giải quyết được vấn đề mà cần có thêm cơ chế đặc thù. Chỉ riêng ngành đất đai, việc đột phá về thể chế để giải quyết không gian rộng lớn sau sáp nhập và tổ chức lại chính quyền 2 cấp như hiện nay, nếu không có một sự đột phá về thể chế gần như không giải quyết được…
Theo ông Bùi Tá Hoàng Vũ – Giám đốc Sở Công thương TP.HCM, bên cạnh đột phá về thể chế, TP phải tái cấu trúc không gian công nghiệp. Theo đó TP nên hình thành các hành lang công nghiệp đổi mới sáng tạo gắn liền trung tâm TP với khu vực Bình Dương, Bà Rịa – Vũng Tàu. Các trục động lực như Quốc lộ 13, cao tốc TP.HCM – Thủ Dầu Một – Chơn Thành, đường sắt Lộc Ninh, metro Suối Tiên – Bàu Bàng sẽ là xương sống cho chuỗi kết nối. Xây dựng các trung tâm logistics quốc tế hiện đại, tích hợp cảng cạn ICD, kho thông minh, dịch vụ logistics số, giúp giảm 20% – 30% chi phí logistics, đồng thời tăng sức cạnh tranh quốc tế cho sản phẩm công nghệ cao. TP cũng cần thúc đẩy đổi mới sáng tạo và phát huy vai trò các trung tâm công nghệ; phát huy mạng lưới các trung tâm cách mạng công nghiệp 4.0, trung tâm khởi nghiệp, vườn ươm và khu công nghệ cao.
“Việc tái cấu trúc không gian công nghiệp sẽ đưa TP bứt phá, phát triển mạnh mẽ hơn trong tương lai”, ông Vũ nhấn mạnh.
Hồ Trinh
Bình luận (0)