ĐH Kinh tế quốc dân: Hàng loạt sai phạm nghiêm trọng

Theo kết luận của Thanh tra bộ thì trong công tác thu chi, ĐH KTQD đã thu sai quy định hơn 51 tỷ đồng.

Cụ thể, thu kinh phí đào tạo thạc sĩ, tiến sĩ không có trong quy định với số tiền hơn 22 tỷ đồng; thu vượt quy định về học phí nâng điểm hệ chính quy số tiền trên 3 tỷ đồng (vượt từ 30-33 nghìn đồng/sinh viên/môn); thu vượt quy định lệ phí tuyển sinh các hệ số tiền gần 8 tỷ đồng (11 khoản khác nhau); thu ngoài quy định số tiền trên 18 tỷ đồng  đồng; thu phí trông xe vượt quy định số tiền  trên 229 triệu đồng.

Cũng theo kết luận của thanh tra, ĐH KTQD còn có thiếu sót trong việc chưa đôn đốc đối chiếu và quyết toán học phí kịp thời với các đơn vị liên kết đào tạo, chưa rà soát chi tiết nội dung trong từng lần thu mà đơn vị liên kết chuyển tiền theo hợp đồng, chưa có các tài liệu kèm theo để kiểm soát tính đầy đủ khi phát sinh các khoản thu từ học viên dẫn đến khó khăn trong công tác quản lý nguồn thu; không thống nhất trong công tác quản lý tài chính của trường.Một số khoản chi cho hoạt động liên kết đào tạo chưa được phản ánh đầy đủ vào quy chế chi tiêu nội bộ của trường.

Theo kết luận của Thanh tra Bộ GD-ĐT, ĐH KTQD đã triển khai chương trình bồi dưỡng sau ĐH và cấp chứng chỉ cho 787 người học; việc sử dụng kết quả này thay thế nội dung bổ sung kiến thức thi cao học cho 83 người là không phù hợp Luật Giáo dục và quy chế đào tạo thạc sĩ.

Đồng thời, việc trường đào tạo một số học phần trong chương trình đào tạo trình độ thạc sĩ cho Trường ĐH Kinh tế Kỹ thuật Hải Dương ở Hải Dương là sai quy định tại quy chế đào tạo thạc sĩ.

Nghiêm trọng hơn, việc trường chuyển 54 sinh viên từ Trường ĐH Tây Bắc về học tại trường là không phù hợp với quy chế đào tạo ĐH, CĐ và các hợp đồng liên kết. Có hai sinh viên (K50 và K52)Đào Văn Hướng và Thiều Hữu Long không trúng tuyển vào ĐH KTQD mà trúng tuyển nguyện vọng 2 vào Trường ĐH Tây Bắc Khoa Quản trị kinh doanh được Hiệu trưởng Trường ĐH KTQD chuyển sang lớp ngân hàng – tài chính (lớp liên kết đào tạo) do Trường ĐH KTQD cấp bằng. Tuy nhiên, việc gửi học không có chủ trương chung và không tiến hành công khai, minh bạch mà lại do hiệu trưởng hai trường thỏa thuận quyết định, vi phạm quy chế đào tạo ĐH, CĐ.

Sai phạm trong xây dựng cơ bản, bổ nhiệm cán bộ

Trong xây dựng cơ bản trường cũng có nhiều sai phạm như vi phạm quy định về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu tại một số công trình như Dự án nhà học 1 tầng; Dự án công trình xây dựng cầu nối giảng đường D-B và D-C; Dự án xây dựng công trình thang máy nhà đào tạo sau ĐH và một số dự án khác. Đặc biệt, Dự án nhà trung tâm sau hơn bốn năm Trường ĐH KTQD chưa thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của Bộ GD-ĐT về xây dựng phương án khả thi huy động vốn ngoài ngân sách Nhà nước để thực hiện dự án. Từ năm 2008 đến nay, trường chưa giải ngân được nguồn kinh phí nào cho nhà trung tâm trong khi kinh phí thu sự nghiệp của trường rất lớn, thể hiện sự thiếu trách nhiệm của chủ đầu tư.

Không những thế, trong công tác bổ nhiệm cán bộ, trường cũng có nhiều sai phạm.Các sai phạm này liên quan đến việc bổ nhiệm, điều động, luân chuyển cán bộ như chưa thực hiện đánh giá cán bộ  bằng văn bản và không lấy phiếu tín nhiệm với nguồn cán bộ tại chỗ. Việc thực hiện pháp luật về giải quyết khiếu nại, tố cáo còn nhiều hạn chế, bất cập; chưa thực hiện đủ quy trình và chưa kết hợp giữa biện pháp tổ chức hành chính với công tác tư tưởng trong công tác tổ chức cán bộ, xử lý cán bộ nóng vội, thiếu công bằng, có biểu hiện thiếu dân chủ. Cụ thể nhất là việc điều chuyển bà Nguyễn Thị Thế Anh từ Trợ lý Khoa Kinh tế và quản lý nguồn nhân lực sang Chuyên viên hành chính – văn thư – lưu trữ trạm y tế mặc dù căn cứ để điều chuyển chưa đủ tính thuyết phục… Hay như trường hợp ông Phạm Ngọc Linh năm 2008 được bổ nhiệm là Trưởng phòng Tổ chức cán bộ, đến năm 2010 điều động, bổ nhiệm giữ chức Phó viện trưởng Viện Nghiên cứu kinh tế và phát triển. Tuy nhiên, việc điều chuyển này đã không thông qua Đảng ủy và không có văn bản đánh giá cán bộ. Đáng chú ý, trong công tác tổ chức cán bộ, Trường ĐH KTQD đã bổ nhiệm 49 phó trưởng phòng, ban, khoa (trong giai đoạn 2008-2010) từ nguồn cán bộ tại chỗ mà không có sự tham gia, nhận xét, đánh giá tín nhiệm của cán bộ, công chức trong cơ quan, đơn vị trước khi bổ nhiệm.

Trước các sai phạm của trường, Thanh tra Bộ GD-ĐT kiến nghị chấn chỉnh công tác quản lý của hiệu trưởng, theo đó yêu cầu hiệu trưởng tổ chức thực hiện ngay những nội dung sau: Thu hồi các quyết định sai phạm để ban hành văn bản thay thế theo đúng quy định của pháp luật; Tổ chức rà soát, sửa đổi, bổ sung các văn bản do trường ban hành, đặc biệt đối với quy chế tổ chức hoạt động và quy chế chi tiêu nội bộ của trường phù hợp với quy định của pháp luật (xong trước ngày 30-3-2013).

Khẩn trương xây dựng phương án tổng thể về tổ chức bộ máy, cán bộ trình Bộ GD-ĐT phê duyệt; Tạm dừng việc: Sắp xếp bộ máy và bổ nhiệm, miễn nhiệm, điều chuyển cán bộ, viên chức cho đến khi có phương án được phê duyệt; Đối với 49 cán bộ đã được bổ nhiệm từ nguồn tại chỗ nhưng không lấy phiếu tín nhiệm tại đơn vị công tác, cần tổ chức đánh giá, lấy phiếu tín nhiệm lại trong đơn vị; những trường hợp không đủ uy tín, nhà trường có phương án thay thế; tổ chức đối thoại, giải quyết dứt điểm vụ việc đối với bà Nguyễn Thị Thế Anh. Chuyển 54 sinh viên gửi học về Trường ĐH Tây Bắc; Chuyển sinh viên Thiều Hữu Long về đúng ngành quản trị kinh doanh của Trường ĐH Tây Bắc (hoàn thành trong tháng 1-2013); Báo cáo Bộ GD-ĐT phương án giải quyết trong tháng 12-2012 và giải quyết dứt điểm theo đúng quy định về đào tạo thạc sĩ của bộ, của trường đối với trường hợp học viên cao học khóa 18 Phạm Thị Hoa…

Trên hết, những sai phạm này đều có trách nhiệm của hiệu trưởng nhà trường. Theo quy định của Luật Cán bộ công chức và điều lệ trường ĐH, hiệu trưởng với tư cách là người đứng đầu nhà trường, chịu trách nhiệm chung về mọi thiếu sót, sai phạm trong quản lý. Các phó hiệu trưởng chịu trách nhiệm về những sai sót, vi phạm trong phạm vi trách nhiệm được hiệu trưởng phân công trong các lĩnh vực: Đào tạo, tài chính, xây dựng cơ bản.

Nghiêm Huê