Điều chỉnh phương thức hỗ trợ người học sư phạm

Điều chỉnh phương thức hỗ trợ người học sư phạm - Audio

00:00 / 00:00

An audio error has occurred, player will skip forward in 2 seconds.

1 Điều chỉnh phương thức hỗ trợ người học sư phạm Audio

Theo nghị định mà Chính phủ mới ban hành, sẽ không còn tình trạng sinh viên sư phạm không được hưởng hoặc chậm được hưởng chính sách hỗ trợ học phí, sinh hoạt phí. Cụ thể, Chính phủ vừa ban hành Nghị định số 60 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 116 (ngày 25-9-2020) quy định về chính sách hỗ trợ tiền đóng học phí, chi phí sinh hoạt đối với sinh viên sư phạm.

Giảng viên Trường ĐH Công thương TP.HCM trong một giờ dạy sinh viên

Nghị định số 60 được ban hành nhằm khắc phục các hạn chế, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định số 116. Đồng thời, tiếp tục kế thừa các kết quả đã đạt được trong thực hiện chính sách hỗ trợ, thu hút sinh viên giỏi, tâm huyết vào học và làm việc, cống hiến cho ngành giáo dục.

Một số địa phương không đủ kinh phí

Bộ GD-ĐT đánh giá, sau ba năm thực hiện, Nghị định số 116 với nhiều chính sách mới, có ý nghĩa lớn đã thu hút nhiều học sinh giỏi vào ngành sư phạm. Với các chính sách này, sinh viên sư phạm được hỗ trợ tiền đóng học phí và chi phí sinh hoạt. Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương được giao nhiệm vụ đặt hàng hoặc đấu thầu đào tạo sinh viên sư phạm. Những sinh viên được tuyển theo chỉ tiêu được giao nhưng không nằm trong diện đặt hàng, giao nhiệm vụ, đấu thầu vẫn được hưởng chính sách hỗ trợ theo diện “đào tạo theo nhu cầu xã hội”. Gắn trách nhiệm sinh viên sau khi tốt nghiệp phải làm việc một thời gian nhất định trong ngành giáo dục nếu không sẽ phải hoàn trả kinh phí hỗ trợ.

Sau 3 năm với Nghị định 116, số lượng thí sinh và phụ huynh quan tâm tới các ngành đào tạo giáo viên tăng lên; tỷ lệ thí sinh đăng ký xét tuyển, điểm trúng tuyển và tỷ lệ thí sinh nhập học các ngành đào tạo giáo viên tăng mạnh; nâng cao chất lượng giáo viên. Tuy nhiên, quá trình triển khai Nghị định 116 đã phát sinh một số vướng mắc như: Các địa phương cam kết đặt hàng nhưng không thực hiện, dẫn đến chậm chi trả kinh phí; quy định đấu thầu đào tạo giáo viên chưa có hướng dẫn cụ thể; một số địa phương khó khăn, không đủ kinh phí để hỗ trợ cho sinh viên sư phạm đang theo học; việc đào tạo sinh viên sư phạm và việc tuyển dụng sinh viên sau khi ra trường vào ngành giáo dục chưa đồng bộ; việc theo dõi bồi hoàn kinh phí chưa có hướng dẫn chi tiết…

Vì lẽ đó, Chính phủ đã giao Bộ GD-ĐT rà soát, sửa đổi, bổ sung Nghị định 116 nhằm tháo gỡ các vướng mắc, đảm bảo triển khai khả thi, hiệu quả. Và Nghị định 60 được ban hành nhằm khắc phục các hạn chế, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện Nghị định số 116 với nhiều điểm mới đáng chú ý.

Điều chỉnh phương thức hỗ trợ người học sư phạm

Nghị định 60 điều chỉnh phương thức hỗ trợ kinh phí cho sinh viên sư phạm; trong đó, Nhà nước thực hiện hỗ trợ sinh viên sư phạm bằng hình thức giao dự toán theo phân cấp ngân sách. Trường hợp địa phương có nhu cầu nguồn giáo viên cần thực hiện theo hình thức giao nhiệm vụ, đặt hàng thì thực hiện giao nhiệm vụ đào tạo giáo viên cho cơ sở đào tạo giáo viên trực thuộc hoặc đặt hàng đào tạo giáo viên với cơ sở đào tạo giáo viên. Với quy định này, các cơ sở đào tạo sinh viên sư phạm và sinh viên sư phạm sẽ được cấp kinh phí kịp thời, đầy đủ hơn; góp phần tạo điều kiện cho sinh viên sư phạm yên tâm học tập, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo.

Nghị định số 60 còn bổ sung làm rõ trách nhiệm các bên liên quan như Bộ GD-ĐT, Bộ Tài chính, UBND cấp tỉnh, cơ sở đào tạo giáo viên, người học… trong việc thực hiện chính sách; đặc biệt là việc làm rõ trách nhiệm đảm bảo kinh phí để thực hiện chính sách hỗ trợ cho sinh viên sư phạm. Kinh phí thực hiện chính sách tại nghị định này được cân đối trong dự toán chi ngân sách Nhà nước hằng năm theo phân cấp quản lý hiện hành. Ngân sách Trung ương hỗ trợ ngân sách địa phương thực hiện chính sách theo nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương thực hiện các chính sách an sinh xã hội được cấp có thẩm quyền ban hành áp dụng cho từng thời kỳ.

Bên cạnh đó, nghị định có bổ sung quy định điều khoản chuyển tiếp. Cụ thể, “Ngân sách Trung ương hỗ trợ ngân sách địa phương thực hiện chính sách hỗ trợ cho sinh viên sư phạm từ năm học 2021-2022 đến hết năm học 2024-2025 theo nguyên tắc hỗ trợ có mục tiêu từ ngân sách Trung ương cho ngân sách địa phương thực hiện các chính sách an sinh xã hội được cấp có thẩm quyền ban hành áp dụng cho từng thời kỳ”. Quy định này khắc phục tình trạng một số địa phương không cân đối được ngân sách để thực hiện chính sách hỗ trợ cho sinh viên sư phạm, đồng thời đảm bảo thực hiện theo đúng quy định của Luật Giáo dục 2019.

Bồi hoàn kinh phí hỗ trợ ra sao?

Nghị định 60 cũng hướng dẫn rõ hơn về thủ tục nộp tiền bồi hoàn kinh phí đối với các trường hợp phải bồi hoàn theo quy định. Theo đó, nghị định sửa đổi, bổ sung một số quy định cụ thể trách nhiệm của các cơ quan, đơn vị để đảm bảo tính khả thi trong việc thực hiện thu hồi đầy đủ kinh phí hỗ trợ tiền đóng học phí, sinh hoạt phí cho sinh viên sư phạm (thuộc đối tượng phải bồi hoàn theo quy định).

Bỏ phương thức đấu thầu trong giáo dục ĐH

Bộ GD-ĐT cho hay, để tháo gỡ các vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị định 116, đảm bảo hướng dẫn đúng quy định tại Điều 85 (Luật Giáo dục 2019) và thực thi chính sách hỗ trợ kịp thời cho sinh viên sư phạm, Nghị định số 60 quy định: Phương thức hỗ trợ cho sinh viên sư phạm theo hình thức giao dự toán. Đồng thời, nghị định vẫn quy định phương thức giao nhiệm vụ, đặt hàng đào tạo sinh viên sư phạm để các địa phương có điều kiện thực hiện; bỏ phương thức đấu thầu trong giáo dục ĐH để phù hợp quy định tại Nghị định 32 của Chính phủ.

Cụ thể, UBND cấp tỉnh (nơi sinh viên đăng ký thường trú) theo dõi, hướng dẫn, ra thông báo thu hồi kinh phí hỗ trợ để sinh viên sư phạm thực hiện nộp trả đầy đủ khoản tiền phải bồi hoàn theo quy định tại Điều 8 Nghị định 116 và Nghị định 60. Sinh viên sư phạm được hỗ trợ kinh phí theo hình thức giao nhiệm vụ, đặt hàng thuộc đối tượng phải bồi hoàn kinh phí thì cơ quan giao nhiệm vụ, đặt hàng phải theo dõi, hướng dẫn, ra thông báo thu hồi kinh phí hỗ trợ để sinh viên thực hiện nộp trả kinh phí theo quy định (tại Điều 8 Nghị định 116 và nghị định này).

Trong thời hạn phải thực hiện nghĩa vụ bồi hoàn kinh phí, sinh viên nộp tiền bồi hoàn cho cơ sở đào tạo hoặc cơ quan đặt hàng, giao nhiệm vụ (đối với sinh viên thuộc đối tượng đặt hàng, giao nhiệm vụ). Các cơ sở này nộp số tiền thu hồi của sinh viên sư phạm vào ngân sách Nhà nước theo quy định.

Thục Trân