Dồn sức sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã

Dồn sức sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã - Audio

00:00 / 00:00

An audio error has occurred, player will skip forward in 2 seconds.

1 Dồn sức sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã Audio

Dự kiến ngày 16-4 tới đây sẽ diễn ra hội nghị toàn quốc để triển khai việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã, cùng với việc tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Theo đó, thời gian này, các cấp, bộ ngành từ Trung ương xuống địa phương đang dồn sức cho nhiệm vụ này…

Cả nước đang dồn lực vào nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã

“Không còn thời gian để lùi”

Phó Thủ tướng Lê Thành Long, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo rà soát và tổ chức thực hiện việc xử lý vướng mắc trong hệ thống pháp luật đã nhấn mạnh như vậy tại họp phiên thứ 5 của ban chỉ đạo.

Theo đó, tại cuộc họp, các bộ, ngành đã báo cáo tiến độ xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật, nhất là các văn bản phục vụ việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy, sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Bộ trưởng Bộ Tư pháp Nguyễn Hải Ninh cho rằng, đối với việc tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, quan trọng nhất là phân định được thẩm quyền – thẩm quyền của cấp huyện sau khi bỏ đi thì cái gì lên trên tỉnh, cái gì xuống cấp xã. Cần phân cấp cụ thể những nội dung từ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, bộ trưởng, các bộ chuyên ngành cho cấp tỉnh. Sắp tới, khi địa phương thiết lập cấp tỉnh, cấp xã mới thì họ phải biết thẩm quyền của cấp huyện nay ai làm, tỉnh làm gì, xã làm gì và Trung ương phân cấp gì cho cấp tỉnh.

Ông Hải đề xuất mỗi bộ cần xây dựng nghị định về phân định thẩm quyền trong lĩnh vực mình quản lý. Đơn cử như Bộ Tài chính thì phân cấp quản lý ngân sách Nhà nước như thế nào cho cấp tỉnh, cấp xã.

Ông Võ Văn Hưng – Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường – nhấn mạnh, thời gian rất gấp, chỉ có thể bàn làm, không thể bàn lùi. Trong sắp xếp, tổ chức bộ máy chính quyền 2 cấp, cần lưu ý việc thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia và các công trình trọng điểm để làm sao việc chuyển tiếp nhịp nhàng, không bị gián đoạn.

Báo cáo tổng quát về quá trình rà soát, ông Nguyễn Thanh Tú – Thứ trưởng Bộ Tư pháp – thông tin, các bộ, ngành, địa phương đã rà soát 19.224 văn bản quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương, cơ quan, tổ chức, đơn vị, chức danh có thẩm quyền thuộc cấp huyện, cấp xã và một số vấn đề khác liên quan đến cấp huyện, cấp xã cần nghiên cứu, xác định phương án xử lý theo định hướng sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp năm 2013. Để thực hiện hiệu quả hoạt động rà soát, tháo gỡ vướng mắc, bất cập, Bộ Tư pháp đã lập tổ công tác về tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật. Bộ đã xây dựng Hệ thống thông tin tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật để đưa vào vận hành thử nghiệm.

Kết luận phiên họp, Phó Thủ tướng Lê Thành Long nhấn mạnh, công việc trước mắt rất lớn. Vì vậy, Văn phòng Chính phủ cần xây dựng văn bản trình Thủ tướng để giao việc cụ thể cho các bộ, ngành với thời hạn cụ thể vì “không còn thời gian để lùi”. Các bộ, ngành tiếp tục rà soát, gửi Bộ Tư pháp tổng hợp.

Lưu ý nguyên tắc, quan điểm, cách thức xử lý các văn bản quy phạm pháp luật về sắp xếp, tổ chức bộ máy, Phó Thủ tướng chỉ đạo Bộ Tư pháp nghiên cứu các đề xuất mới, cơ chế đặc thù như xử lý các vấn đề về quy hoạch. Đối với những văn bản mới được trình sau ngày 1-4-2025 thì thực hiện theo Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật 2025. Theo đó, quy trình sẽ đơn giản hơn nhưng trách nhiệm của các bộ trưởng, trưởng ngành sẽ nặng hơn, phải theo đến cùng…

Nhiệm vụ hàng đầu là sắp xếp đơn vị hành chính

Phát biểu tại cuộc họp giao ban công tác tháng 3-2025, triển khai nhiệm vụ công tác quý 2 và tháng 4-2025 của Bộ Nội vụ, bà Phạm Thị Thanh Trà – Bộ trưởng Bộ Nội vụ – nêu rõ, trong tháng 3, Bộ Nội vụ đã làm được rất nhiều việc (hoàn thành 106/109 nhiệm vụ). Trong đó, bộ đã bắt tay ngay vào việc tham mưu cho các cấp có thẩm quyền sắp xếp cấp tỉnh, tổ chức lại cấp xã và thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Về việc này, Bộ Chính trị đã cho ý kiến nhiều lần; trong đó xác định rõ chủ trương trong sắp xếp cấp tỉnh, định hướng chủ trương trong việc sắp xếp lại chính quyền cấp tỉnh, tổ chức lại chính quyền cấp xã, xây dựng chính quyền địa phương 2 cấp. Đây là căn cứ chính trị để bộ hoàn thiện đề án báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng tại hội nghị 11.

Bộ Nội vụ cũng bám sát, thực hiện tham mưu quyết liệt, thần tốc nhiều văn bản quy phạm pháp luật. Các nhiệm vụ được thực hiện đúng tinh thần của Tổng Bí thư, Thủ tướng là “vừa chạy vừa xếp hàng”.

“Trong quý 2 và tháng 4-2025, Bộ Nội vụ dồn sức hàng đầu cho nhiệm vụ sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã, đồng thời tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp”, bà Trà lưu ý.

Cũng theo bà Trà, nhiệm vụ này sẽ được trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội trước ngày 30-6. Chính quyền cấp xã sẽ bắt đầu vận hành từ ngày 1-7, trong khi cấp tỉnh sẽ vận hành sau ngày 30-8.

“Từ ngày 1-5, khối lượng công việc sẽ rất lớn khi 63 tỉnh, thành phố gửi đề án sắp xếp về Bộ Nội vụ để trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội và Quốc hội cùng thời điểm”, Bộ trưởng Bộ Nội vụ lưu ý.

Đồng thời, bộ cần phối hợp, hỗ trợ và hướng dẫn các bộ, ngành điều chỉnh văn bản quy phạm pháp luật để đảm bảo việc vận hành của chính quyền địa phương hai cấp, sau khi không còn cấp huyện.

Theo lộ trình, Đảng ủy Chính phủ sẽ báo cáo Ban Chấp hành Trung ương tại hội nghị 11 để thông qua đề án của Đảng ủy Chính phủ. Sau đó Bộ Chính trị sẽ tổ chức hội nghị toàn quốc để triển khai đồng bộ nội dung này. Dự kiến, ngày 16-4 sẽ tổ chức hội nghị toàn quốc để triển khai việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh và cấp xã, cùng với việc tổ chức chính quyền địa phương hai cấp. Hội nghị này cũng sẽ đề cập đến việc sắp xếp lại Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức chính trị – xã hội, các cơ quan tòa án, viện kiểm sát.

Mọi công việc sẽ được triển khai đồng bộ, với ngày 1-7 là mốc để chính quyền cấp xã bắt đầu vận hành và ngày 30-8 là thời điểm toàn bộ hệ thống chính trị, bộ máy sau khi sắp xếp, tổ chức lại sẽ đi vào hoạt động chung…

Theo báo cáo của Bộ Nội vụ, trong tháng 3, liên quan đến nội dung sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, bộ đã tham mưu thành lập Ban Chỉ đạo của Chính phủ, ban hành quy chế hoạt động và kế hoạch triển khai thực hiện.

Bộ đã khẩn trương tiếp thu, giải trình ý kiến của các tỉnh ủy, thành ủy, đảng ủy các ban, bộ, ngành Trung ương, ý kiến của Đảng ủy Chính phủ, ý kiến chỉ đạo của Bộ Chính trị tại các phiên họp để hoàn thiện kỹ lưỡng, chất lượng tờ trình và đề án của Đảng ủy Chính phủ, đề án và các tài liệu liên quan báo cáo Ban Chấp hành Trung ương Đảng tại hội nghị 11.

Hòa Triều