Đó là phát biểu của Chủ tịch UBND TP.HCM Nguyễn Thành Phong tại Hội nghị triển khai các nhiệm vụ, giải pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân kế hoạch đầu tư công (ĐTC) năm 2019.
Chủ tịch UBND TP Nguyễn Thành Phong trao Bằng khen của UBND TP cho các tập thể. Ảnh: N.Tr
Chủ tịch Nguyễn Thành Phong cho rằng, năm 2018, trong lĩnh vực ĐTC, nguồn vốn ngân sách giải ngân đạt 92%, cao hơn tỉ lệ giải ngân của cả nước – 90%. ĐTC là hạt nhân quan trọng trong việc thu hút nguồn vốn xã hội, đã tác động sâu sắc đến nhiều mặt của đời sống xã hội, đang góp phần giải quyết kịp thời các nhu cầu trong công tác giảm nghèo, an sinh xã hội. Ngân sách đã được cơ cấu lại, giảm chi thường xuyên; tăng chi đầu tư lĩnh vực y tế, giáo dục, văn hóa, thể thao, khoa học công nghệ góp phần nâng cao chất lượng đời sống người dân. Năm 2018 có 81 công trình dự án hoàn thành, giải quyết được những vấn đề về ùn tắc giao thông, giảm ngập nước, ô nhiễm môi trường, tạo ra tác động lan tỏa, góp phần cải thiện môi trường đầu tư, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế TP…
Tuy nhiên, theo ông Phong, việc giải ngân ĐTC năm 2018 nhìn chung còn chậm. Đáng lưu ý có 6 tồn tại, khó khăn vướng mắc đã ảnh hưởng đến công tác giải ngân cũng như kế hoạch ĐTC. Đó là cơ quan chủ quản, chủ đầu tư đăng ký kế hoạch vốn không sát tiến độ, tình hình thực hiện dự án; Kinh nghiệm quản lý dự án của một số chủ đầu tư chưa đáp ứng yêu cầu; Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng thực hiện còn chậm, kéo dài; Việc quyết toán thực hiện chậm; Một số người đứng đầu các cơ quan, đơn vị chưa quan tâm đến công tác quản lý dự án, giao hẳn cho cấp phó và thiếu đôn đốc giám sát; Cơ chế chính sách lĩnh vực đầu tư chồng chéo, thiếu thống nhất, chưa phù hợp thực tiễn.
“Năm 2017, TP đã điều chỉnh kế hoạch vốn 2 lần, cắt giảm 4.000 tỷ đồng, tạm ứng 1.700 tỷ đồng; đến năm 2018, tiếp tục điều chỉnh vốn 1 lần, cắt giảm 500 tỷ đồng và tạm ứng 11.100 tỷ đồng. Trong công tác giải phóng mặt bằng, TP đã điều chỉnh cắt giảm 3.200 tỷ đồng của 61 dự án bồi thường, giải phóng mặt bằng giải ngân thấp. Hiện TP có 40 nhóm dự án nhóm D quá 5 năm, 10 dự án nhóm C quá 3 năm chưa hoàn thành theo quyết định…”, ông Phong dẫn chứng.
Trên cơ sở kết quả giải ngân kế hoạch ĐTC năm 2018 và thực hiện chủ đề năm 2019 là năm đột phá thực hiện cải cách hành chính (CCHC) và Nghị quyết 54 Quốc hội, ông Phong đề nghị các sở ngành, quận huyện và chủ đầu tư tập trung thực hiện các giải pháp trọng tâm, để đến ngày 31-7, mọi dự án đều giải ngân trên 50% và cả năm 2019 giải ngân trên 90%. Trong đó, tập trung tham mưu cho UBND TP ban hành thủ tục “một cửa điện tử” đối với quy trình bố trí vốn và thủ tục “một cửa điện tử” đối với việc thẩm định, phê duyệt giá thu hồi. Đồng thời phải tổ chức công khai thời gian xử lý 85 đầu việc thuộc nhiệm vụ quyền hạn của UBND TP đã ủy quyền. Mỗi sở ngành, quận huyện phải đăng ký một giải pháp CCHC trong đầu tư công, đây sẽ là tiêu chí để xét thu nhập tăng thêm theo Nghị quyết 54 của Quốc hội và khen thưởng cuối năm.
Về đăng ký kế hoạch ĐTC, triển khai và thực hiện dự án, phải đảm bảo sát tiến độ thực hiện dự án, phấn đấu đến 2019 không để phát sinh tạm ứng và để 2020 không còn tạm ứng. Nếu không giải ngân hết số vốn đăng ký, thủ trưởng các đơn vị chịu trách nhiệm trước TP. Phải ưu tiên sử dụng hợp lý nguồn vốn ngân sách Nhà nước như một công cụ kích thích kêu gọi đầu tư xã hội hóa, chống lãng phí trong quản lý chi ngân sách.
Liên quan đến giải ngân kế hoạch ĐTC, ông Phong yêu cầu phải tăng cường công tác tuyên truyền vận động thuyết phục để các hộ dân hiểu, đồng thuận và chấp hành các chủ trương của Nhà nước thực hiện công tác giải phóng mặt bằng. Công việc này cũng phải thực hiện công khai minh bạch, đảm bảo công bằng chính xác. Tính đến ngày 31-7-2019, nếu giải ngân dưới 50% phải tổ chức kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu, cá nhân liên quan. Cuối năm 2019 giải ngân dưới 50% thì không xét thi đua hoàn thành nhiệm vụ và không chi thu nhập tăng thêm cho người đứng đầu và cá nhân liên quan… Việc giải ngân chậm có nhiều lý do, trong đó không thể không nhắc tới trình độ quản lý, sử dụng vốn của người đứng đầu. Do đó Sở Nội vụ phải tham mưu cho UBND TP tăng cường nhân sự cho Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng từ TP đến cơ sở. Đồng thời phối hợp với các trường ĐH xây dựng kế hoạch mở lớp đào tạo, bồi dưỡng kiến thức quản lý đầu tư dự án công cho các cơ sở chủ quản, chủ đầu tư dự án và các đơn vị liên quan.
Dịp này, UBND TP đã tặng Bằng khen cho 50 tập thể có thành tích xuất sắc trong giải ngân vốn ngân sách trên địa bàn TP năm 2018.
Nguyễn Trinh
Bình luận (0)