Giải ngân vốn đầu tư công: Rà soát các điểm nghẽn trong công tác giải phóng mặt bằng

Có thể nói, việc giải phóng mặt bằng chậm là một trong những nguyên nhân gây nên tình trạng giải ngân đầu tư công ở Đà Nẵng thấp. Theo đó, để đạt tỷ lệ giải ngân đầu tư công lên 95%, lãnh đạo Thành ủy Đà Nẵng chỉ đạo UBND TP phải thành lập tổ công tác đặc biệt với nhiệm vụ chính là tập trung rà soát các điểm nghẽn trong công tác giải phóng mặt bằng…

Nhiều dự án đầu tư công ở Đà Nẵng ngổn ngang vì vướng giải phóng mặt bằng

Một trường hợp chây ì cũng khiến dự án lớn chậm tiến độ

Tại Hội nghị chuyên đề “Đánh giá kết quả giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công, công tác giải phóng mặt bằng năm 2023 và triển khai kế hoạch năm 2024”, bà Trần Thị Thanh Tâm – Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư TP.Đà Nẵng – cho biết, năm 2023, giải ngân đầu tư công của TP đạt 6.558/7.947 tỷ đồng, đạt hơn 82% kế hoạch được giao, thấp hơn so với cùng kỳ năm 2022 (85%), năm 2021 (87%), tương đương tỷ lệ bình quân của cả nước (82%) và xếp 43/63 địa phương, chưa đạt mục tiêu 95% theo tinh thần Chỉ thị số 08/CT-TTg. Nguyên nhân giải ngân chậm là do năng lực của một số cán bộ công chức, viên chức của các đơn vị chủ đầu tư, quản lý dự án, giải phóng mặt bằng còn hạn chế; công tác điều hành, phối hợp có lúc có nơi còn thiếu chủ động và quyết liệt. Bên cạnh đó, khả năng đánh giá, dự báo tiến độ thực hiện các hồ sơ thủ tục, số hộ đền bù giải tỏa, khối lượng xây lắp công trình, số giải ngân từng dự án trong năm của các chủ đầu tư, hội đồng giải phóng mặt bằng, các sở, ngành chưa sát dẫn đến việc phân bố kế hoạch vốn đầu năm không phù hợp thực tế…

Nói thêm về nguyên nhân giải ngân đầu tư công chậm, ông Tô Văn Hùng – Bí thư Huyện ủy Hòa Vang – chia sẻ, tất cả những vấn đề dẫn đến vướng mắc, chậm tiến độ giải ngân hay chậm giải phóng mặt bằng đều xuất phát ở việc chưa đảm bảo điều kiện thực hiện quá trình thi công dự án, thực hiện giải phóng mặt bằng. Điều kiện để triển khai thực hiện dự án theo quy định phải có mặt bằng xây dựng đảm bảo, bàn giao toàn bộ hoặc từng phần theo tiến độ dự án. Khi lập kế hoạch triển khai thi công một dự án mà có mặt bằng sạch thì việc lập kế hoạch rất đơn giản, đảm bảo thực hiện đúng, trừ những trường hợp bất khả kháng. Còn vấn đề thực hiện bàn giao từng phần, cái này không ai có thể trả lời được, từng phần đó khi nào xong. Đôi khi một dự án rất lớn nhưng từng phần đó chỉ vướng vào một trường hợp giải phóng mặt bằng mà không làm được thì sẽ bị kéo dài, phát sinh hàng loạt vấn đề. Đơn cử như huyện Hòa Vang, dự án Trung tâm hành chính Hòa Bắc chỉ còn duy nhất một trường hợp không giải phóng mặt bằng được mà dự án bị chậm tiến độ…

Đường DT601 qua xã Hòa Liên, huyện Hòa Vang (Đà Nẵng) chậm tiến độ do phải điều chỉnh chi phí đền bù giải tỏa

Ông Trần Chí Cường – Phó Chủ tịch UBND TP.Đà Nẵng – cho rằng, sự phối hợp giữa các sở ngành, địa phương trong công tác giải tỏa đền bù và triển khai dự án rất quan trọng. Tuy nhiên, sự phối hợp này còn nhiều hạn chế. Các sở, ngành, đơn vị thay vì ngồi lại với nhau bàn bạc và có thể giải quyết được ngay thì lại đòi hỏi phải văn bản, còn văn bản thì phải đi theo trình tự thủ tục hành chính. Mặt khác, một số cán bộ hiện nay ít nghĩ giải pháp tháo gỡ mà chỉ lo tìm từ ngữ an toàn nhất trong trách nhiệm của mình khi trả lời các văn bản. Việc này đã kéo dài thời gian thực hiện các dự án…

Hoàn thành và khởi công 78 công trình

Đây là nhiệm vụ mà chính quyền TP.Đà Nẵng phải thực hiện trong năm 2024.

Theo đó, bà Tâm nhấn mạnh, năm 2024, cần xác định trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan, đề cao trách nhiệm người đứng đầu ngành, địa phương. Cá thể hóa trách nhiệm đến từng cá nhân, xem kết quả giải ngân là căn cứ quan trọng để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tổ chức, cá nhân. Các cơ quan, đơn vị được giao kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024; các cơ quan chuyên ngành thực hiện nhiệm vụ chuyên môn liên quan đến các công trình, dự án phải xử lý thủ tục đầu tư chịu trách nhiệm toàn diện trước lãnh đạo TP về kết quả triển khai thực hiện và tiến độ giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 (kể cả vốn kéo dài các năm chuyển sang). Lãnh đạo TP sẽ xem xét trách nhiệm của người đứng đầu các đơn vị, địa phương không hoàn thành kế hoạch vốn được giao và xử lý vi phạm…

Tham dự hội nghị, ông Nguyễn Văn Quảng – Bí thư Thành ủy Đà Nẵng – yêu cầu Ban Cán sự Đảng UBND TP.Đà Nẵng chỉ đạo công tác giải ngân vốn đầu tư công quyết liệt, thực chất, sát với thực tế. Phải có kế hoạch cụ thể, xác định rõ trách nhiệm, thời gian hoàn thành của các sở, ban, ngành, địa phương, các ban quản lý về giải ngân đầu tư công, giải phóng mặt bằng. Bên cạnh đó là cam kết tiến độ của 40 công trình hoàn thành, 38 công trình khởi công chào mừng các ngày lễ lớn trong năm 2024.

Ông Quảng cũng đề nghị Ban Cán sự Đảng UBND TP báo cáo Ban Thường vụ Thành ủy vấn đề thành lập tổ công tác đặc biệt khoảng 20 người do lãnh đạo Sở Tài nguyên và Môi trường làm Tổ trưởng. Theo đó, tổ này có trách nhiệm tập trung rà soát các điểm nghẽn trong công tác giải phóng mặt bằng những dự án động lực, trọng điểm.

Ông Lê Trung Chinh – Chủ tịch UBND TP – giao Sở Kế hoạch và Đầu tư cùng các đơn vị liên quan, khẩn trương phân bổ vốn đầu tư công; các dự án chuyển tiếp từ năm 2023 phải hoàn thành trong năm nay. Nỗ lực hoàn thành giải ngân trên 95% kế hoạch vốn đầu tư công năm 2024 theo Nghị quyết số 17-NQ/TU ngày 11-12-2023 của Ban Chấp hành Đảng bộ TP khóa XXII.

Theo kế hoạch, mục tiêu phấn đấu và dự kiến giải ngân vốn đầu tư công theo dự toán giao năm 2024 đạt gần 8.000 tỷ đồng (90% kế hoạch vốn), ước chiếm 23,5% tổng vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội và chiếm 5,4% tổng sản phẩm xã hội trên địa bàn (GRDP, giá hiện hành), cao hơn năm 2023 (4,9%).

Hàm Yên