Nghị định số 142/2025/NĐ-CP của Chính phủ đã quy định rõ về phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương 2 cấp đối với lĩnh vực giáo dục đào tạo.
Tăng quyền hạn cho Sở GD-ĐT
Theo Nghị định số 142, Sở GD-ĐT là cơ quan chuyên môn về lĩnh vực giáo dục tham mưu, giúp việc cho UBND cấp tỉnh thực hiện chức năng quản lý Nhà nước về giáo dục tại địa phương, hướng dẫn UBND cấp xã thực hiện công tác quản lý Nhà nước về giáo dục và chịu trách nhiệm trước UBND cấp tỉnh, Bộ GD-ĐT trong việc tổ chức, chỉ đạo, kiểm tra các hoạt động giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý theo quy định.
Sở thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn về xây dựng kế hoạch, chương trình, đề án, dự án, chính sách phát triển giáo dục; Về cơ sở vật chất cho giáo dục; Về tài chính cho giáo dục thuộc phạm vi quản lý Nhà nước của địa phương; Về đội ngũ nhà giáo, nhân sự quản lý, viên chức và người lao động…
Tổ chức quản lý cơ sở GDTX (trừ trung tâm học tập cộng đồng), GDNN, THPT, giáo dục chuyên biệt và các cơ sở giáo dục khác trên địa bàn.
Sở GD-ĐT có trách nhiệm tham mưu UBND cấp tỉnh quyết định vị trí việc làm, biên chế công chức của Sở GD-ĐT theo quy định của pháp luật; Tham mưu UBND cấp tỉnh quyết định vị trí việc làm, tổng số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách Nhà nước trong các cơ sở giáo dục công lập thuộc quyền quản lý của tỉnh; Tham mưu UBND cấp tỉnh ban hành đề án, kế hoạch phát triển đội ngũ nhà giáo, nhân sự quản lý, viên chức, người lao động trong các cơ sở giáo dục. Chủ trì tham mưu UBND cấp tỉnh trình HĐND cấp tỉnh các chính sách đặc thù đối với đội ngũ nhà giáo, nhân sự quản lý, viên chức, người lao động trong các cơ sở giáo dục công lập.
Thực hiện quyền tuyển dụng, quản lý, sử dụng, bổ nhiệm, thăng hạng chức danh nghề nghiệp, thay đổi chức danh nghề nghiệp, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá đối với đội ngũ nhà giáo, nhân sự; quản lý, viên chức và người lao động trong các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh; chủ trì triển khai thực hiện công tác đào tạo, bồi dưỡng đối với đội ngũ nhà giáo, nhân sự quản lý các cơ sở giáo dục ngoài công lập trên địa bàn; Bảo đảm đủ biên chế đủ số lượng người làm việc hưởng lương từ ngân sách Nhà nước, số lượng hợp đồng lao động theo đề án, vị trí việc làm được phê duyệt đáp ứng các điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục; chịu trách nhiệm giải trình về hoạt động giáo dục chất lượng giáo dục…
Chủ trì, phối hợp xây dựng kế hoạch hàng năm với số lượng người làm việc của Sở GD-ĐT và các cơ sở giáo dục trực thuộc, trình cơ quan có thẩm quyền phê duyệt phân bổ số lượng người làm việc theo vị trí việc làm cho các cơ sở giáo dục trực thuộc; hướng dẫn tổ chức thực hiện việc tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng thực hiện chính sách đối với viên chức và người lao động tại các cơ sở giáo dục.
Sở GD-ĐT có trách nhiệm hướng dẫn tổ chức thực hiện công tác chuyên môn, nghiệp vụ của các cơ sở giáo dục trên địa bàn tỉnh, công tác phổ cập giáo dục giáo dục bắt buộc, xóa mù chữ, xây dựng trường chuẩn quốc gia và xây dựng xã hội học tập trên địa bàn; hướng dẫn tổ chức thực hiện công tác chuyên môn, nghiệp vụ và đánh giá chất lượng giáo dục đối với các cơ sở giáo dục trên địa bàn quản lý và chuyên môn.
Chịu trách nhiệm giải trình về hoạt động giáo dục, chất lượng giáo dục, quản lý nhà giáo và người học, thực hiện chính sách phát triển giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý trước HĐND, UBND cấp tỉnh và toàn xã hội, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ đối với người có chức danh theo dõi giáo dục thuộc UBND cấp xã.
Tham mưu trình chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền việc thành lập, cho phép thành lập, cho phép hoạt động giáo dục, tổ chức lại, sáp nhập, chia, tách, giải thể, chuyển đổi loại hình các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý.
Tham mưu trình UBND cấp tỉnh ban hành quyết định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở GD-ĐT; Quyết định thành lập hội đồng trường, công nhận bổ nhiệm, miễn nhiệm chủ tịch hội đồng trường, bổ sung, thay thế thành viên hội đồng trường và quyết định công nhận bổ nhiệm, bổ nhiệm lại kéo dài thời gian công tác đến tuổi nghỉ hưu, thôi giữ chức vụ, miễn nhiệm, biệt phái, thay đổi vị trí, việc làm, khen thưởng kỷ luật đối với người đứng đầu cấp phó, người đứng đầu các cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn.
Công nhận không công nhận hội đồng trường, chủ tịch hội đồng trường, phó chủ tịch hội đồng trường, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng các cơ sở giáo dục tư thục thuộc thẩm quyền quản lý theo tiêu chuẩn, chức năng và thủ tục.
7 nhiệm vụ của UBND cấp xã
Nghị định 142 quy định trách nhiệm quản lý Nhà nước với giáo dục của chủ tịch UBND cấp xã với 7 nhiệm vụ sau:
Chỉ đạo, tổ chức lập kế hoạch xây dựng, đầu tư cho các cơ sở giáo dục trên địa bàn.
Chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác xóa mù chữ, củng cố chất lượng phổ cập giáo dục, phối hợp triển khai chương trình GDMN, GDPT cao nhất là cấp trung học, GDTX, GDNN tại địa phương…
Tổ chức, hoạt động và quản lý cơ sở giáo dục: Chỉ đạo tổ chức thực hiện quyền tự chủ, chịu trách nhiệm giải trình về thực hiện nhiệm vụ; quyết định thành lập hoặc cho phép thành lập, cho phép hoạt động giáo dục, đình chỉ hoạt động giáo dục sáp nhập, chia, tách, giải thể, chuyển đổi loại hình của các cơ sở giáo dục thuộc thẩm quyền; Chỉ đạo, hướng dẫn công tác tuyển sinh đầu cấp thuộc thẩm quyền quản lý, thực hiện công tác phổ cập giáo dục; Chỉ đạo, hướng dẫn, giám sát các trường trên địa bàn thuộc thẩm quyền quản lý triển khai công tác đánh giá chất lượng giáo dục, xây dựng trường chuẩn quốc gia, thực hiện kế hoạch cải tiến chất lượng.
Tổ chức quản lý cơ sở giáo dục mầm non, tiểu học, THCS, trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn; phối hợp thực hiện quy định về dạy thêm, học thêm trên địa bàn; thực hiện công tác truyền thông, giáo dục.
Kiểm tra trong lĩnh vực giáo dục.
Quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền khen thưởng tổ chức, cá nhân có nhiều đóng góp đối với sự nghiệp phát triển giáo dục trên địa bàn.
Chỉ đạo, thực hiện cập nhật thông tin, dữ liệu và hệ thống cơ sở dữ liệu ngành giáo dục hệ thống thông tin quản lý phổ cập giáo dục.
Chỉ đạo, tổ chức triển khai thực hiện cải cách hành chính, ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số, phát triển chính phủ số trong lĩnh vực giáo dục.
Đỗ Giang Quân
Bình luận (0)