Chiều ngày 11-7-2025, tại TP.Cần Thơ, Ngân hàng Nhà nước (NHNN) Việt Nam tổ chức Hội thảo lấy ý kiến rộng rãi đối với dự thảo Đề án “Cơ cấu lại tổng thể hệ thống quỹ tín dụng nhân dân và Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam giai đoạn 2025-2030, định hướng đến năm 2045”. Hội thảo được tổ chức theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến với các điểm cầu ở các khu vực phía Nam. Phó Thống đốc NHNN Đoàn Thái Sơn dự và chủ trì hội thảo.
Hệ thống Quỹ tín dụng nhân dân (gọi tắt là Hệ thống) được thành lập từ năm 1993 với mục tiêu cốt lõi là huy động nguồn lực trong cộng đồng để tương trợ lẫn nhau giữa các thành viên, đặc biệt tại khu vực nông thôn – nơi người dân còn gặp nhiều khó khăn trong tiếp cận dịch vụ tài chính. Hệ thống này không hoạt động vì lợi nhuận như ngân hàng thương mại. Sau hơn 30 năm hình thành và phát triển, Hệ thống quỹ đã từng bước mở rộng và củng cố, đóng vai trò quan trọng trong việc cung ứng dịch vụ ngân hàng, góp phần tích cực vào công cuộc xóa đói giảm nghèo, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội và hỗ trợ an sinh xã hội ở cơ sở.
Tính đến cuối năm 2024, cả nước có 1.176 quỹ tín dụng nhân dân, hoạt động tại 57 tỉnh, thành phố, với gần 2 triệu thành viên tham gia. Tổng tài sản Hệ thống đạt 191,5 nghìn tỷ đồng, tỷ lệ nợ xấu duy trì ở mức rất thấp: 0,68%, lợi nhuận toàn Hệ thống tăng cao, phản ánh sự tin tưởng ngày càng lớn của cộng đồng. Riêng Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam, tổ chức đầu mối của Hệ thống, có tổng tài sản 60,3 nghìn tỷ đồng, tỷ lệ nợ xấu chỉ 0,35%, cho thấy khả năng quản trị rủi ro ngày càng được củng cố.
Tuy nhiên, theo Phó Thống đốc NHNN Đoàn Thái Sơn, quá trình phát triển của Hệ thống đã bộc lộ một số tồn tại, hạn chế như có dấu hiệu hoạt động xa rời tôn chỉ, mục đích của mô hình hợp tác xã; năng lực tài chính, quản trị và điều hành còn yếu; tính liên kết hệ thống chưa chặt chẽ. Chẳng hạn, tại Khu vực 14, tính đến tháng 6-2025, trên địa bàn khu vực có 49 quỹ đang hoạt động với tổng dư nợ tín dụng đạt hơn 3.200 tỷ đồng, với gần 66.600 thành viên tham gia; nhưng các quỹ này vẫn đối mặt với nhiều thách thức như tỷ lệ nợ xấu cao (trên 5,5%), hệ thống công nghệ thông tin lạc hậu và việc triển khai đa dạng hóa sản phẩm dịch vụ còn chậm. Những tồn tại này cần được khắc phục.
“Thời gian qua, Đảng và Nhà nước đã ban hành nhiều văn bản, nghị quyết quan trọng về phát triển toàn diện kinh tế, trong đó có quỹ tín dụng nhân dân; đồng thời thực hiện cải cách thể chế, tinh gọn bộ máy hành chính. Vì vậy, yêu cầu cơ cấu lại hệ thống quỹ tín dụng nhân dân là cấp thiết, phù hợp với bối cảnh phát triển của đất nước; và là yếu tố quyết định tính sống còn của các quỹ tín dụng nhân dân trong quá trình phát triển.
NHNN đã khảo sát, nắm bắt thực tiễn tại các vùng có quỹ tín dụng nhân dân trên cả nước; từ đó tập trung xây dựng và hoàn thiện dự thảo Đề án “Cơ cấu lại tổng thể hệ thống quỹ tín dụng nhân dân và Ngân hàng Hợp tác xã Việt Nam giai đoạn 2025-2030, định hướng đến năm 2045”. Mục tiêu của đề án là trên cơ sở đánh giá thực trạng, bài học kinh nghiệm; đề ra những giải pháp đột phá để phát triển quỹ tín dụng nhân dân, ngân hàng hợp tác xã phù hợp với thực tiễn và yêu cầu phát triển của đất nước; đóng góp thiết thực vào phát triển kinh tế đất nước, đảm bảo an toàn hệ thống và góp phần duy trì an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại các địa phương” – Phó Thống đốc Đoàn Thái Sơn nhấn mạnh.
Tại hội thảo, các đại biểu đã đóng góp nhiều ý kiến và kiến nghị các giải pháp để đổi mới căn bản Hệ thống, nâng cao tính liên kết giữa quỹ tín dụng nhân dân với ngân hàng hợp tác xã cũng như việc sắp xếp địa bàn hoạt động của các quỹ gắn với quá trình sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp xã…; góp phần để nội dung đề án bám sát với thực tiễn. Trong đó đại diện Hiệp hội Quỹ tín dụng nhân dân Việt Nam cho rằng: NHNN cần nghiên cứu kỹ mức áp dụng hạn mức cho vay đối với các quỹ tín dụng nhân dân; điều chỉnh quy định về đầu tư phát triển, cho phép trích lập với tỷ lệ cao hơn để tăng nội lực tài chính, giúp các quỹ đầu tư công nghệ và hiện đại hóa quản trị. Hiệp hội cũng đề xuất giảm 50% thuế thu nhập doanh nghiệp cho Hệ thống quỹ và miễn thuế lãi góp vốn của thành viên nhằm khuyến khích tăng vốn điều lệ.
Kết luận hội thảo, Phó Thống đốc Đoàn Thái Sơn cho biết, NHNN đã tổng hợp khá đầy đủ các góp ý, kiến nghị từ các địa phương, NHNN chi nhánh các khu vực, các đơn vị và tổ chức liên quan. Trong tháng 7 này, các vụ, cục chức năng của ngân hàng sẽ bổ sung, hoàn thiện các nội dung, quy định của đề án để sớm trình cấp có thẩm quyền và Quốc hội. Đối với các quỹ tín dụng nhân dân, Phó Thống đốc đề nghị nâng cao tinh thần tự giác, chủ động củng cố, chấn chỉnh để hoàn thiện mô hình, tổ chức hoạt động theo hướng ngày càng chuyên nghiệp, hiệu quả và đúng với tôn chỉ mục đích của mô hình tín dụng hợp tác xã.
Đan Phượng
Bình luận (0)