Phiên họp thứ 15 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội Không hoãn việc thực hiện Luật Thuế thu nhập cá nhân

Tuy bày tỏ đồng tình với 21 nhóm giải pháp của Chính phủ, nhiều ý kiến thành viên UBTVQH yêu cầu Chính phủ báo cáo rõ nguồn vốn cho Quỹ hỗ trợ doanh nghiệp, ngăn chặn suy thoái kinh tế (được gọi là “gói kích cầu”).

Chủ nhiệm UB Kinh tế Hà Văn Hiền nhận xét: “Biện pháp kích cầu là đúng đắn, cần thiết, nhưng Chính phủ cần nêu rõ nguồn tiền cho gói kích cầu này ở đâu. Nếu lấy từ nguồn ngân sách (Chính phủ dự kiến lấy 1 tỷ USD từ dự trữ ngoại hối) thì phải báo cáo rõ địa chỉ “rót” vốn với QH”.

Ông Hiền cũng cho rằng, giải pháp bù lãi suất để DN có khả năng tiếp cận nguồn vốn vay phát triển sản xuất kinh doanh tuy cũng cần thiết, nhưng hiện nay nhiều doanh nghiệp bí nhất là đầu ra cho sản phẩm hàng hóa của mình, chứ chưa hẳn là thiếu vốn. Đối tượng doanh nghiệp cần được ưu tiên hỗ trợ – theo ông Hiền – là những DN sử dụng nhiều lao động.
Luật Thuế TNCN: Vẫn triển khai như luật định
Bên cạnh 21 nhóm giải pháp tài chính, tiền tệ, thúc đẩy sản xuất, kích cầu đầu tư, Bộ trưởng Vũ Văn Ninh thừa ủy quyền Chính phủ đề xuất với UBTVQH 2 phương án về triển khai Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) để hỗ trợ cho một số đối tượng nộp thuế.

Phương án 1: hoãn áp dụng Luật 6 tháng hoặc 1 năm và tiếp tục áp dụng Pháp lệnh thuế thu nhập cao song giảm 30% số thuế phải nộp trong năm 2009. Phương án 2: miễn thuế TNCN đối với thu nhập từ đầu tư vốn (gồm thu nhập từ cổ tức, thu nhập từ chuyển nhượng chứng khoán, chuyển nhượng vốn góp và tiền lãi cho vay); đồng thời, giảm 30% thuế TNCN đối với hộ gia đình, cá nhân trước đây thuộc diện phải nộp thuế thu nhập doanh nghiệp nay chuyển sang nộp thuế TNCN. Thời gian miễn giảm thuế là 1 năm.
Ông Phùng Quốc Hiển, Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội cho rằng, việc lùi thời điểm đồng nghĩa với sửa đổi luật. UBTVQH không có thẩm quyền sửa đổi luật do Quốc hội ban hành.

Tương tự, Quốc hội cũng không giao cho UBTVQH thẩm quyền điều chỉnh, miễn giảm thuế TNCN. Thường trực UB Tài chính – Ngân sách đề nghị triển khai áp dụng Luật Thuế TNCN theo đúng quy định về thời điểm có hiệu lực thi hành (từ 1-1-2009).

Trong trường hợp thực sự cần thiết phải có biện pháp hỗ trợ một số đối tượng thì trước mắt có thể áp dụng biện pháp giãn thuế (cho nợ thuế) trong thời hạn 6 tháng hoặc 1 năm đối với thu nhập từ đầu tư vốn.

Căn cứ tình hình thực tế, Chính phủ trình Quốc hội xem xét, quyết định tại kỳ họp gần nhất (vào tháng 5-2009). Chủ nhiệm UB Pháp luật của QH Nguyễn Văn Thuận và Trưởng ban Dân nguyện của QH đồng tình với ý kiến này.
Trước khi bế mạc phiên họp thứ 15, UBTVQH đã thống nhất, trước mắt, việc triển khai Luật Thuế TNCN vẫn thực hiện từ 1-1-2009 như luật định. Các phương án miễn giảm thuế sẽ được cân nhắc thêm, xin ý kiến Bộ Chính trị trước khi trình kỳ họp QH quyết định theo đúng thẩm quyền.