Quản lý doanh nghiệp sau đăng ký thành lập theo quy chế phối hợp

Việc quản lý doanh nghiệp sau đăng ký thành lập trên địa bàn TP.HCM hiện nay được thực hiện theo quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn TP trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh sau đăng ký thành lập ban hành kèm theo Quyết định số 33/2016/QĐ-UBND ngày 6-9-2016 của UBND TP.

Người dân du lịch tại TP.HCM (ảnh minh họa)

Thông tin này được Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư TP (gọi tắt là Phòng Đăng ký kinh doanh) nêu ra trước phản ánh của người dân về việc bị lừa hàng chục tỷ đồng khi mua gói hội viên du lịch (còn gọi là gói sở hữu kỳ nghỉ). Cụ thể, nhân viên của Công ty Crow Royal Corp, Công ty Resort Vacations, Công ty Holiday Việt Nam có địa chỉ đăng ký tại TP gọi điện chào mời người dân tham gia hội thảo về du lịch. Tại hội thảo các nhân viên này đã quảng cáo công ty đang sở hữu mạng lưới hơn 4.000 resort trên thế giới cùng với sự tham gia hơn 65.000 thành viên để tạo lòng tin và mời khách hàng mua gói có giá trị từ vài chục đến vài trăm triệu đồng. Theo lời giới thiệu, nếu mua thì khách hàng sẽ được hưởng mức giá ưu đãi khi đặt phòng tại các resort cao cấp, gói tour, du thuyền với chi phi bình dân. Tuy nhiên, khi nhóm khách hàng này đóng tiền xong thì quyền lợi không đảm bảo.

Từ vấn đề này đặt ra việc sau khi cấp phép hoạt động thì Sở Kế hoạch và Đầu tư có hậu kiểm hoạt động của doanh nghiệp hay không? hay chỉ dừng lại ở việc cấp phép? Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc sở này cho biết: “Việc quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp sau đăng ký thành lập trên địa bàn TP hiện nay được thực hiện theo quy chế phối hợp giữa các cơ quan chức năng trên địa bàn TP trong quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp, hộ kinh doanh sau đăng ký thành lập ban hành kèm theo Quyết định số 33/2016/QĐ-UBND ngày 6-9-2016 của UBND TP”.

Theo Phòng Đăng ký kinh doanh, tại Điều 4 Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 4-1-2021 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp (gọi tắt là Nghị định số 01/2021/NĐ-CP) quy định cơ quan đăng ký kinh doanh chịu trách nhiệm về tính hợp lệ của hồ sơ đăng ký doanh nghiệp, không chịu trách nhiệm về những vi phạm pháp luật của doanh nghiệp xảy ra trước và sau khi đăng ký doanh nghiệp.

Cơ quan đăng ký kinh doanh không giải quyết tranh chấp giữa các thành viên, cổ đông của công ty với nhau hoặc với tổ chức, cả nhân khác hoặc giữa doanh nghiệp với tổ chức, cá nhân khác…

Tại Khoản 20 Điều 4 Luật Doanh nghiệp ngày 17-6-2020 quy định hồ sơ hợp lệ là hồ sơ có đầy đủ giấy tờ theo quy định của Luật này và nội dung các giấy tờ đó được kê khai đầy đủ theo quy định của pháp luật.

Tại Khoản 1 Điều 6 Nghị định số 01/2021/NĐ-CP quy định Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đồng thời là Giấy chứng nhận đăng ký thuế của doanh nghiệp. Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp không phải là giấy phép kinh doanh.

Theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 01/2021/NĐ-CP, Phòng Đăng ký kinh doanh không có nhiệm vụ, quyền hạn hậu kiểm hoạt động của doanh nghiệp sau cấp phép.

Ngành, nghề kinh doanh “Kinh doanh dịch vụ lữ hành” và “Kinh doanh dịch vụ lưu trữ" là ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định tại số thứ tự 200 Phụ lục 4 ban hành kèm theo Khoản 2 Điều 7 Luật Đầu tư năm 2020.

Tại Khoản 8 Điều 7 Nghị định số 01/2021/NĐ-CP ngày 4-1-2021 của Chính phủ về đăng ký doanh nghiệp (gọi tắt là Nghị định số 01/2021/NĐ-CP) quy định việc quản lý nhà nước đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện, ngành, nghề tiếp cận thị trường có điều kiện đối với nhà đầu tư nước ngoài và kiểm tra việc chấp hành điều kiện kinh doanh của doanh nghiệp thuộc thẩm quyền của cơ quan chuyên ngành theo quy định của pháp luật chuyên ngành.

Theo quy định tại Luật Du lịch năm 2017 và các văn bản hướng dẫn thi hành thì cơ quan quản lý nhà nước chuyên ngành về du lịch như Tổng Cục Du lịch, Sở Du lịch (cấp Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành, công nhận hạng cơ sở lưu trú du lịch, …).

Theo quy định của pháp luật hiện hành, Cơ quan đăng ký kinh doanh (Phòng Đăng ký kinh doanh thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư) không thuộc cơ quan quản lý nhà nước đối với ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện quy định tại Phụ lục 4 ban hành kèm theo Khoản 2 Điều 7 Luật Đầu tư năm 2020.

N.Trinh