Sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã: Làm nhanh và kỹ

Ban chỉ đạo thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 vừa có phiên họp lần thứ nhất. Theo đó, việc sắp xếp này phải hoàn thành trước tháng 10-2024, yêu cầu đặt ra là không chỉ làm nhanh mà còn phải kỹ vì việc này ảnh hưởng đến nhiều địa phương, nhiều người…

Việc sắp xếp các đơn vị hành chính đòi hỏi phải có sự nỗ lực quyết tâm lớn

Tại đây, bà Phạm Thị Thanh Trà – Bộ trưởng Bộ Nội vụ – báo cáo, đến nay đã có 56/56 tỉnh, thành phố có huyện, xã thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2023-2025 gửi phương án tổng thể. Theo đó, tổng số huyện thực hiện sắp xếp là 50 đơn vị (gồm 11 đơn vị thuộc diện phải sắp xếp, 16 đơn vị khuyến khích và 23 đơn vị liền kề). Sau sắp xếp dự kiến giảm 14 đơn vị; Tổng số xã thực hiện sắp xếp là 1.243 đơn vị (gồm 738 đơn vị thuộc diện phải sắp xếp, 109 đơn vị khuyến khích và 396 đơn vị liền kề). Sau sắp xếp dự kiến giảm 619 đơn vị.

Việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023-2025 phải hoàn thành trước tháng 10-2024 để các địa phương kịp chuẩn bị tổ chức Đại hội Đảng bộ các cấp nhiệm kỳ 2025-2030, tiến tới Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIV, trong đó cấp cơ sở thực hiện trong quý I-2025.

Ông Nguyễn Tường Văn – Thứ trưởng Bộ Xây dựng – cho biết, qua báo cáo của các tỉnh, trong 50 đơn vị cấp huyện có 17 đơn vị sau khi thành lập sẽ là đô thị, hiện nay một số tỉnh, thành đã chủ động rà soát, lập quy hoạch chung. Hiện 6/17 đơn vị hành chính chưa có quy hoạch đô thị. Nếu 6 đơn vị này chưa triển khai công tác lập quy hoạch thì rất khó khăn trong việc bảo đảm tiến độ. Từ thực tế trên, Bộ Xây dựng đề xuất những đô thị cấp huyện đã có quy hoạch rồi thì cố gắng sớm lập đề án. Các đơn vị còn lại thì làm đồng thời công tác lập quy hoạch, chương trình phát triển đô thị, đề án phân loại đô thị… Việc này vừa rút ngắn thời gian, vừa bảo đảm tính chặt chẽ, có thể chắc chắn quy hoạch xong rồi thì tiêu chuẩn, tiêu chí cũng đáp ứng được. Đặc biệt, quá trình làm đồng thời sẽ xác định được có hợp lý hay không, nếu không thì đừng cố lập quy hoạch vì không đạt được mục tiêu…

Khi sắp xếp lại địa giới hành chính sẽ có thay đổi về tên gọi. Do vậy, một số trường thông tin của công dân sẽ thay đổi. Theo Bộ Công an, về quy định không yêu cầu công dân phải đổi căn cước công dân nhưng để thuận tiện cho giao dịch thì khuyến cáo công dân nên đổi theo địa danh mới.

Về sắp xếp, xử lý tài sản nhà đất sau sắp xếp, ông Võ Thành Hưng – Thứ trưởng Bộ Tài chính – cho biết, cùng với xây dựng đề án phải xây dựng phương án sắp xếp tài sản. Theo đó, tạm dừng phê duyệt đầu tư mới, cải tạo, nâng cấp trụ sở, công trình với các huyện, xã có phương án sắp xếp. Trên cơ sở báo cáo các địa phương, giai đoạn 2019-2021, rà soát 53 địa phương và 34 bộ, cơ quan Trung ương có 6.902 tài sản cần sắp xếp, đến nay có 6.480 tài sản có phương án sắp xếp (khoảng 94% tổng số tài sản cần sắp xếp). Trong đó, giữ lại sử dụng là 5.081 tài sản, thu hồi 98, điều chuyển 487, bán 380, phương án khác là 434, chưa xử lý là 422.

Việc sắp xếp các đơn vị hành chính giúp nâng cao hiệu lực công việc và tăng lương cho cán bộ, công chức

Hiện 56/56 tỉnh, thành phố có đơn vị hành chính cấp huyện, xã thuộc diện sắp xếp giai đoạn 2023-2025 đang khẩn trương xây dựng, hoàn thiện đề án sắp xếp để tổ chức lấy ý kiến cử tri, thông qua HĐND các cấp theo quy định, sau đó báo cáo Chính phủ trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, quyết định.

Về nhân sự dôi dư sau sắp xếp, bà Trà cho rằng, cần bố trí, giải quyết chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức bị ảnh hưởng khi sắp xếp, bảo đảm đúng đối tượng, công khai, minh bạch, đúng chủ trương, chính sách của Đảng, quy định của pháp luật…

Chủ trì phiên họp, Phó Thủ tướng Trần Lưu Quang nhấn mạnh, hiện đã làm được khoảng 60% công việc, nhưng 40% công việc còn lại rất khó khăn, trong khi thời gian còn lại không nhiều, chỉ khoảng 6 tháng (tháng 9 phải trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội) nên đòi hỏi phải có sự nỗ lực quyết tâm lớn. Bên cạnh đó, chủ trương này cũng đụng chạm đến các địa phương, đụng chạm đến chế độ chính sách của rất nhiều người. Vì vậy, đòi hỏi phải làm thật kỹ.

Trên cơ sở đó, Phó Thủ tướng chỉ rõ thủ tục phải làm sao rút gọn nhất có thể. Cái gì cho nợ được thì cho nợ, với điều kiện đáp ứng được yêu cầu cụ thể và cái nào chưa làm ngay được thì chuyển qua giai đoạn sau nhưng việc này rất hạn chế.

Phó Thủ tướng nhấn mạnh nguyên tắc phải tôn trọng ý kiến từ cơ sở. Quá trình triển khai không nên máy móc, bởi sướng hay khổ đều cơ sở chịu; việc triển khai như thế nào ở dưới địa phương làm, trên này chỉ duyệt đề án, tức xác nhận đề xuất từ cơ sở.

“Việc triển khai thực hiện, vận động cán bộ, công chức dôi dư nghỉ việc sớm, rồi chuyển nơi làm việc là của địa phương… Cần phải tôn trọng anh em cơ sở, nếu không chúng ta sẽ thất bại”, Phó Thủ tướng nói.

Nhóm PV