Sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy: Vấn đề tất yếu trong kỷ nguyên mới

Sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy: Vấn đề tất yếu trong kỷ nguyên mới - Audio

00:00 / 00:00

An audio error has occurred, player will skip forward in 2 seconds.

1 Sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy: Vấn đề tất yếu trong kỷ nguyên mới Audio

Từ ngày 12 đến 18-2, tại Hà Nội đã diễn ra kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội khóa XV. Theo Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn, kỳ họp có ý nghĩa rất quan trọng, khẩn trương xem xét, quyết định nhiều vấn đề cấp bách phục vụ cuộc cách mạng sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, đáp ứng yêu cầu rất cao của đất nước trong kỷ nguyên mới…

Tổng Bí thư Tô Lâm thảo luận tại tổ đại biểu Quốc hội TP.Hà Nội. Ảnh: QHVN

“Thời điểm vàng” để thực hiện

Thảo luận ở tổ 1 (Đoàn đại biểu Quốc hội (ĐBQH) TP.Hà Nội), Tổng Bí thư Tô Lâm nhấn mạnh, chủ trương của Đảng về tinh gọn, sắp xếp bộ máy được nhân dân, các cơ quan và Quốc hội đồng tình ủng hộ; tổ chức thực hiện nhanh, hiệu quả. Điều này cho thấy chủ trương đúng, đáp ứng mong đợi của người dân. Mục tiêu tinh gọn bộ máy không chỉ tiết kiệm ngân sách mà quan trọng hơn là hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả của bộ máy Nhà nước, đưa đất nước phát triển.

Trong nhiều nhiệm vụ có 2 nhiệm vụ quan trọng là tăng trưởng kinh tế và nâng cao đời sống nhân dân. Đây là những mục tiêu xuyên suốt mà Đảng đặt ra. Vì vậy cần xác định tinh gọn bộ máy hiệu lực, hiệu quả, xác định đúng chức năng, nhiệm vụ. Để làm được điều này, việc đầu tiên cần làm là tổ chức mô hình bộ máy và có hệ thống pháp luật để toàn xã hội đồng lòng thực hiện; cùng với đó là bố trí đội ngũ cán bộ đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực thi pháp luật.

Tổng Bí thư khẳng định, nghị quyết Trung ương các khóa đã nhận định bộ máy Nhà nước cồng kềnh, hoạt động kém hiệu lực, hiệu quả. Nghị quyết Trung ương khóa XII tiếp tục khẳng định điều này. Do đó, đến khóa XIII chúng ta tổng kết Nghị quyết 18 và nhận thấy còn nhiều nhiệm vụ chưa hoàn thành. Đây là “thời điểm vàng” để tinh gọn bộ máy, trong quá trình thực hiện đã nghiên cứu kỹ lưỡng và tham khảo kinh nghiệm các nước.

“Mỗi giai đoạn cách mạng phải có bộ máy để thực thi đường lối. Phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, bộ máy phải đảm bảo được mục tiêu đó; chính sách, pháp luật phải đảm bảo mục tiêu đó”, Tổng Bí thư nêu rõ.

Theo đó, Tổng Bí thư yêu cầu hoàn thiện hệ thống pháp luật và hành chính để toàn dân thực hiện. Bố trí bộ máy không chỉ để bộ máy hoạt động mà phải phù hợp với Chính phủ, phù hợp với các bộ, địa phương, đáp ứng yêu cầu thực tiễn. Cùng với đó phải tính đến khả năng phối hợp, năng lực dự trữ, năng lực thực thi chính sách, chất lượng bộ máy, khả năng quản lý ngân sách. Chúng ta cũng cần kiểm điểm, đánh giá hàng năm, định kỳ về hiệu lực, hiệu năng, hiệu quả của bộ máy.

Đề cập đến mục tiêu phát triển con người – động lực phát triển của đất nước, theo Tổng Bí thư cần tính đến các cơ chế hành pháp, tính công bằng, mức độ liêm chính của Chính phủ, của Nhà nước.

“Chúng ta tăng cường chống tham nhũng để chứng minh được bộ máy hành chính liêm chính. Đây chính là những tiêu chí để đánh giá hiệu năng, hiệu lực của bộ máy Nhà nước, của chính quyền”, Tổng Bí thư nói.

Tổng Bí thư cho rằng, đạt được mục tiêu tăng trưởng thì mới có đủ tiềm lực để bảo vệ Tổ quốc, đủ điều kiện thực thi các chính sách của Đảng và Nhà nước. Có nhiều giải pháp đạt được mục tiêu tăng trưởng nhưng bộ máy tổ chức hoạt động hiệu lực, hiệu quả là yêu cầu quan trọng. Tổ chức bộ máy Nhà nước phải động viên được nhân dân tham gia đóng góp vào sự phát triển của đất nước…

Thảo luận ở tổ 16 (đoàn ĐBQH các tỉnh Yên Bái, Hà Tĩnh, Lâm Đồng, Cà Mau), Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, việc sắp xếp tổ chức bộ máy Nhà nước theo hướng tinh gọn đòi hỏi bảo đảm hiệu lực, hiệu quả, hiệu năng trong hoạt động của hệ thống chính trị, đặc biệt là nền hành chính Nhà nước từ Trung ương đến địa phương. Đây là bước đi quan trọng trong cải cách hành chính, hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân.

Tiền nhân dân đóng góp để nuôi bộ máy phải ít nhất có thể

Thảo luận ở tổ 3 (đoàn ĐBQH các tỉnh Bắc Giang, Đắk Nông, Nghệ An), đặt lại vấn đề “tại sao phải tinh gọn”, Phó Thủ tướng Thường trực Nguyễn Hòa Bình chỉ rõ, hiện nay ngân sách quốc gia đang dành tới 70% cho chi thường xuyên, bộ máy quá cồng kềnh. Muốn tăng cường tiềm lực quốc phòng, an ninh bảo vệ Tổ quốc, xây dựng đường sá, cơ sở hạ tầng mà trông cậy vào 30% thì không có cách nào khác là phải tinh gọn. Tuy nhiên, để tinh gọn hiệu quả cần phải có hành lang pháp lý phù hợp.

“Chúng ta phải có được bộ máy tinh gọn hơn, hiệu lực, hiệu quả hơn và tiền nhân dân đóng góp để nuôi bộ máy ít nhất có thể, còn lại dành tiền cho việc phát triển kinh tế – xã hội để cải thiện đời sống cho người dân”, Phó Thủ tướng Thường trực nhấn mạnh.

Thảo luận ở tổ 16 (đoàn ĐBQH các tỉnh Yên Bái, Hà Tĩnh, Lâm Đồng, Cà Mau), Trưởng ban Tổ chức Trung ương Lê Minh Hưng cho biết, cả nước đang triển khai một khối lượng công việc rất lớn để tiến hành cuộc cách mạng tinh gọn tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị với những bước đi rất mạnh mẽ.

Theo ông Hưng, Nghị quyết 18 đã đề ra từ năm 2017 với những mục tiêu, nội dung, lộ trình cụ thể. Đánh giá cho thấy, việc thực hiện Nghị quyết 18 trong thời gian qua đã đạt được nhiều kết quả tích cực, với cách làm bài bản, thống nhất từ Trung ương đến địa phương, tạo sự đồng thuận cao trong hệ thống chính trị. Điều này khẳng định những quyết định, bước đi của Trung ương rất chính xác dựa trên cơ sở khoa học, thực tiễn, pháp lý, chính trị. Tuy nhiên, vẫn sẽ có một số vấn đề phát sinh. Kỳ họp Quốc hội lần này nhằm tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật theo đúng kết luận của Trung ương để bộ máy mới đi vào hoạt động được liên tục, hiệu quả, chất lượng hơn và không để gián đoạn công việc.

“Đây mới chỉ là những bước đi đầu tiên, còn rất nhiều nhiệm vụ nữa cần phải triển khai trong năm nay và trong nhiệm kỳ tới, trong đó có những nhiệm vụ phải sửa các quy định của Đảng và pháp luật của Nhà nước để phù hợp với thực tiễn”, ông Hưng nhấn mạnh.

Theo ông Hưng, sau khi bộ máy mới đi vào hoạt động, các cơ quan chức năng như Ban Tổ chức Trung ương, Bộ Nội vụ, Đảng ủy Chính phủ, Đảng ủy Quốc hội sẽ tiến hành tổng rà soát, đánh giá bộ máy mới vận hành thông suốt chưa. Đồng thời, tổng rà soát biên chế từ Trung ương đến địa phương gắn chức năng nhiệm vụ mới của các cơ quan, tổ chức, gắn với việc cấp ủy và người đứng đầu các đơn vị phải đánh giá năng lực, trình độ của đội ngũ cán bộ theo vị trí việc làm. Từ đó rà soát biên chế để tiếp tục có quyết định mới về biên chế.

Bên cạnh đó, tiếp tục rà soát hoàn thiện sửa đổi, bổ sung các quy định về tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, đãi ngộ cán bộ phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới…

Kim Anh