Tập trung các giải pháp hạn chế tối đa tình trạng vi phạm trật tự xây dựng

Vừa qua, bà Nguyễn Thị Lệ – Chủ tịch HĐND TP.HCM cùng đoàn giám sát đã làm việc với UBND TP.HCM về việc thực hiện công tác quản lý Nhà nước về trật tự xây dựng (TTXD) trên địa bàn. Theo đó, bà Lệ đề nghị UBND TP và các sở ngành, quận huyện tập trung các giải pháp nhằm hạn chế tối đa tình trạng vi phạm TTXD…

Một góc TP.Thủ Đức (TP.HCM) nhìn từ trên cao. Ảnh: Tr.Hướng

Số vụ vi phạm xây dựng không phép có dấu hiệu tăng

Ông Huỳnh Thanh Khiết – Phó Giám đốc Sở Xây dựng TP.HCM – cho biết, từ năm 2021 đến 6 tháng đầu năm 2024, công tác chỉ đạo, điều hành và triển khai, tổ chức thực hiện công tác quản lý Nhà nước về TTXD gắn với việc thực hiện Chỉ thị số 23 của Ban Thường vụ Thành ủy; UBND TP quan tâm, tập trung chỉ đạo thực hiện thường xuyên, liên tục. Đồng thời, đã tổ chức các hội nghị trực tuyến; ban hành các kế hoạch, văn bản chỉ đạo nhằm đề ra những giải pháp tăng cường hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý Nhà nước về TTXD trên địa bàn.

Về công tác theo dõi, kiểm tra, thanh tra, giám sát và xử lý vi phạm, từ năm 2021 đến 6 tháng đầu năm 2024, đã có 1.418 trường hợp bị xử phạt vi phạm hành chính về TTXD với tổng số tiền xử phạt khoảng 34,6 tỷ đồng. Số tiền xử phạt thu được khoảng 25,4 tỷ đồng, đạt tỷ lệ 73,3%; trong đó có 741 trường hợp đã chấp hành, đạt tỷ lệ 52,3%. Đối với “công trình vi phạm bị xử phạt theo Luật Đất đai” có 1.256 trường hợp bị xử phạt; trong đó có 1.041 trường hợp đã chấp hành, đạt tỷ lệ 82,9%.

Ngoài ra, UBND TP cũng đã chỉ đạo các sở ban ngành liên quan tiếp tục tăng cường công tác quản lý Nhà nước đối với hoạt động của doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ sàn giao dịch bất động sản, các sàn giao dịch bất động sản trên địa bàn. Qua công tác kiểm tra, giám sát, Thanh tra Sở Xây dựng đã lập hồ sơ xử lý vi phạm hành chính đối với 27 tổ chức…

Ông Khiết cho biết, so sánh số liệu vi phạm TTXD trong thời gian qua, số liệu vi phạm không phép có dấu hiệu tăng. Nguyên nhân do quy định của pháp luật khi áp dụng trong thực tiễn còn nhiều khó khăn, vướng mắc; tốc độ đô thị hóa nhanh, tình hình tăng dân số cơ học cao; quy hoạch sử dụng đất và quy hoạch xây dựng chưa đồng bộ; hạn mức chuyển đổi sang đất ở tại các địa phương còn rất ít; ý thức chấp hành quy định pháp luật của các tổ chức, cá nhân chưa cao; các biện pháp chế tài không đủ tính răn đe; lợi nhuận từ việc mua bán đất nông nghiệp, phân lô bán nền trên địa bàn rất lớn.

Cùng với đó, chính quyền cấp cơ sở một số nơi chưa phát huy hết vai trò trách nhiệm, chưa chủ động đấu tranh, tuyên truyền, vận động; một số quận, huyện chưa đánh giá đúng thực trạng, chưa phân tích, dự báo tình hình; sự quản lý không chặt chẽ từ chính quyền địa phương; năng lực quản lý Nhà nước về đất đai, quy hoạch, xây dựng của các cơ quan, đơn vị và cán bộ công chức còn hạn chế…

Trước tình trạng trên, ông Khiết đề xuất một số phương hướng, giải pháp thực hiện trong thời gian tới. Cụ thể, tiếp tục nghiên cứu, đề xuất cơ quan có thẩm quyền xem xét, cho phép UBND các cấp được quyền yêu cầu đơn vị cung cấp điện, nước trên địa bàn áp dụng biện pháp ngừng cung cấp dịch vụ đối với công trình vi phạm về TTXD, không chấp hành yêu cầu dừng thi công hoặc biện pháp khắc phục hậu quả buộc phá dỡ công trình.

Bên cạnh đó, tăng cường công tác quản lý Nhà nước về TTXD; hoàn thiện tổ chức bộ máy của lực lượng quản lý Nhà nước về TTXD; ban hành quy định quản lý đối với loại hình nhà ở nhiều căn hộ của hộ gia đình, cá nhân; cơ sở dịch vụ cho thuê trọ có mật độ người ở cao; tiếp tục rà soát quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch điểm dân cư nông thôn…

Sớm khắc phục tình trạng chậm chuyển mục đích sử dụng đất

Ông Bùi Xuân Cường – Phó Chủ tịch UBND TP.HCM – cho biết, qua việc triển khai, chỉ đạo, điều hành công tác quản lý Nhà nước về TTXD trên địa bàn TP.HCM có chuyển biến tích cực; các trường hợp vi phạm giảm trung bình 6,9 vụ/ngày. TP.HCM sẽ tiếp tục hoàn thiện các quy định trên cơ sở các quy định pháp luật như Luật Đất đai, Luật Kinh doanh bất động sản, Luật Nhà ở… Các quy định thông thoáng, rõ ràng giúp người dân tiếp cận, đặc biệt liên quan cấp phép xây dựng. Ngoài ra, TP.HCM sẽ tiếp tục rà soát lại các quy định về cưỡng chế, sự cố công trình…; những công trình, hồ sơ đang tồn tại vướng mắc sẽ tập trung tháo gỡ. Đồng thời, giúp người dân tiếp cận các thủ tục về đất đai, xây dựng để hạn chế tối đa tình trạng vi phạm.

Phát biểu kết luận, bà Nguyễn Thị Lệ đánh giá cao nỗ lực của UBND TP, các sở ngành, quận huyện và TP.Thủ Đức đã tập trung thực hiện các giải pháp, nhiệm vụ trọng tâm đề ra tại Chỉ thị 23. Tuy nhiên, thực tế trên địa bàn vẫn còn sai phạm về TTXD, những hạn chế, vướng mắc tồn tại kéo dài.

Theo bà Lệ, TP.HCM là trung tâm kinh tế của cả nước, nhu cầu đầu tư xây dựng nhà ở riêng lẻ, dự án, công trình xây dựng trên địa bàn rất lớn. Do đó, công tác quản lý Nhà nước về xây dựng phải được thực hiện đồng bộ, chặt chẽ, đáp ứng nhu cầu của người dân, tổ chức, doanh nghiệp.

Chủ tịch HĐND TP đề nghị UBND TP cần tập trung rà soát, chỉ đạo tháo gỡ cũng như kiến nghị bộ ngành, Chính phủ về công tác quy hoạch đất đai; quản lý cấp phép xây dựng; công tác quản lý, phối hợp kiểm tra TTXD; khẩn trương ban hành các văn bản nhằm thống nhất trong công tác quản lý, tháo gỡ các khó khăn vướng mắc về việc cấp phép xây dựng, đảm bảo quyền lợi, lợi ích hợp pháp của người dân; cần có sự phối hợp chặt chẽ, thống nhất giữa các sở ban ngành, quận huyện trong quản lý xây dựng; rà soát, bổ sung, hoàn thiện các quy định, quy chế về phân cấp, phân công trách nhiệm giữa các cơ quan, đơn vị.

Khẩn trương, rà soát, cập nhật và ban hành quy định về điều kiện, trình tự, thủ tục cho phép chuyển mục đích sử dụng đất từ các loại đất khác sang đất ở của hộ gia đình, cá nhân. Bởi chính việc chuyển mục đích chậm, khó khăn là một nguyên nhân dẫn đến tình trạng xây dựng không phép trên đất nông nghiệp.

Các sở ngành, địa phương tập trung tháo gỡ, đẩy nhanh tiến độ giải quyết các công trình vi phạm.

“UBND TP chỉ đạo tiếp tục rà soát các quy hoạch về sử dụng đất, xây dựng, điểm dân cư nông thôn, khu chế xuất, khu công nghiệp… đảm bảo đồng bộ, thống nhất; kịp thời khắc phục các tồn tại, hạn chế nhằm giải quyết các nhu cầu của người dân về tách thửa, hợp thửa, cấp giấy phép xây dựng”, bà Lệ nhấn mạnh.

Nhật Huy