Thị trường sim rác: Vô tư hoành hành

Thông tư số 4 của Bộ Thông tin – Truyền thông (TT-TT) về quản lý thuê bao di động trả trước, có hiệu lực từ ngày 1-6, nghiêm cấm tình trạng mua bán, lưu thông trên thị trường sim đã được kích hoạt sẵn, không được sử dụng sim đa năng để đăng ký thông tin thuê bao mà chủ thuê bao phải trực tiếp dùng chứng minh thư đi đăng ký thông tin thuê bao. Thông tư này nhằm siết chặt thị trường thuê bao di động trả trước được các đại lý kích hoạt sẵn (phần lớn là sim 11 số dùng một lần rồi bỏ – còn gọi là sim khuyến mãi, sim rác) bày bán tràn lan, hoành hành trong một thời gian dài. Đồng thời, qua đó tránh việc lãng phí kho số cũng như “trả lại” sự ổn định của thị trường thuê bao di động trả trước. Tuy nhiên, sau ba tháng thực thi, gần như quy định này chỉ mang đến sự bình yên về mặt… hình thức, tức hạn chế được việc giăng biển quảng cáo mua bán rầm rộ còn thực tế khách hàng muốn mua bao nhiêu sim khuyến mãi, bất cứ cửa hàng, đại lý nào cũng sẽ cung ứng đủ.

Dạo một vòng qua các con đường lớn nhỏ, chúng tôi nhận thấy tình trạng giăng biển quảng cáo sim rác tại các cửa hàng mua bán điện thoại, sim card di động có phần hạn chế. Dù vậy, con số này khá ít ỏi khi mà vẫn còn nhiều doanh nghiệp tỏ ra phớt lờ quy định. Điển hình, tại cửa hàng TL (số 610 Cách Mạng Tháng Tám, Q.3), biển quảng cáo giăng phía trước đầy màu sắc thu hút người đi đường, lồ lộ thông tin bán sim khuyến mãi đủ loại, thuộc  đủ nhà mạng: Sim 40 ngàn đồng, tài khoản 130 ngàn đồng; sim 27 ngàn đồng, tài khoản 100 ngàn đồng… Chủ nhân cửa hàng tỏ vẻ bất cần: “Chừng nào xử phạt thì hay chứ chúng tôi chỉ phục vụ theo nhu cầu của khách”. Đồng tình quan điểm này, tại cửa hàng Đức Minh, khu vực Đầm Sen, anh M. khẳng định: “Tôi có biết về thông tư số 4 nhưng thực tế người dân vẫn hỏi mua tới tấp thì chúng tôi phải cung cấp thôi”. Trong vai người mua, chúng tôi ái ngại rằng nếu dùng sim sai tên người đăng ký sở hữu sẽ bị xóa số, anh M. cho hay: “Sim khuyến mãi, dùng vài ngày là… vứt khi chưa kịp xóa, lo gì!”.

Chưa dừng lại đó, qua quan sát, chúng tôi nhận thấy thị trường sim rác còn “chen chân” vào cả những… xe đẩy thuốc lá, quán cà phê vỉa hè với tấm biển nhỏ hơn “Bán sim khuyến mãi”. Hay ở những cửa hàng, doanh nghiệp lớn hơn, dù tỏ ra thực thi quy định, không treo biển quảng cáo tràn lan nhưng nếu khách có nhu cầu thì vẫn được đáp ứng.

Sau khi thông tư số 4 có hiệu lực, Thanh tra Sở TT-TT TP.HCM đã vào cuộc kiểm tra và xử phạt nhiều doanh nghiệp. Mới đây, ngày 29-8, phối hợp với Chi cục Quản lý thị trường, đoàn thanh tra đã đến Công ty Phúc An Khang (299 Nhật Tảo, Q.10), phát hiện và thu giữ 713 sim rác đã kích hoạt và 1.200 sim đã đăng ký thuê bao mang tên chính công ty này. Theo ông Nguyễn Đức Thọ, Phó chánh thanh tra sở thì Sở TT-TT sẽ tiếp tục kiểm tra, rà soát nhằm thực hiện nghiêm thông tư của bộ. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, việc kiểm tra, xử phạt tiến hành khá… chậm chạp và không triệt để, dòng chảy sim rác vẫn không ngừng, thậm chí diễn tiến phức tạp hơn. Đơn cử, anh M. (chủ cửa hàng Đức Minh) cho biết “Người dân như sợ… hết sim khuyến mãi nên đổ xô đi mua khá nhiều. Thậm chí, có cửa hàng làm cao, tăng giá bán lên 5, 10 ngàn đồng/sim khuyến mãi”.

Gỡ rối cho thực trạng này, hiện tại, Bộ TT-TT đang thu thập ý kiến để tiếp tục ban hành thông tư, theo đó quy định sau 3 tháng kể từ ngày người sử dụng dịch vụ thực hiện giao kết hợp đồng hòa mạng, nếu không có cước thuê bao và không phát sinh lưu lượng đi hoặc đến thì giao kết hợp đồng chấm dứt, tức số thuê bao sẽ bị cắt quyền sử dụng, trả lại cho nhà mạng. Với quy định này, khi mà sau 3 tháng không phát sinh cuộc gọi trong khi phải đóng phí hòa mạng, thì chỉ những khách hàng thực sự có nhu cầu sử dụng dịch vụ mới mua sim. Và thị trường sim rác, sim khuyến mãi sẽ chấm dứt bởi các chủ doanh nghiệp không thể “ôm” một lượng sim được kích hoạt sẵn để chờ bán trong 3 tháng.

Bài, ảnh: Tuyết Dân