TP.HCM chủ động xây dựng hệ thống y tế quy mô lớn sau khi hợp nhất với Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu

TP.HCM đang bước vào giai đoạn chuẩn bị cho một thay đổi lớn trong lĩnh vực y tế khi cùng với Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu tiến tới hợp nhất hành chính. Trước thềm sự kiện này, lãnh đạo 3 Sở Y tế đã cùng ngồi lại để đánh giá tổng thể hiện trạng, xác định các thách thức và xây dựng lộ trình sẵn sàng đảm bảo việc cung ứng dịch vụ chăm sóc sức khỏe cho hơn 13,7 triệu người dân trên toàn vùng sau hợp nhất.

Vừa qua, lãnh đạo của 3 Sở Y tế TP.HCM, Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu cùng chủ trì thảo luận các phương án điều chỉnh hệ thống y tế theo quy mô mới. Hội thảo do PGS.TS.BS Tăng Chí Thượng – Giám đốc Sở Y tế TP.HCM chủ trì, phối hợp với TS.BS Nguyễn Hồng Chương (Giám đốc Sở Y tế Bình Dương) và ThS. Nguyễn Tấn Bản (Giám đốc Sở Y tế Bà Rịa – Vũng Tàu), quy tụ lãnh đạo cấp cao và các đơn vị chức năng trực thuộc của ba địa phương.

Lãnh đạo 3 Sở Y tế TP.HCM, Bình Dương và Bà Rịa – Vũng tàu tại hội thảo lần 1 chuẩn bị cho lộ trình hợp nhất 3 sở

Theo đánh giá sơ bộ, sau khi hợp nhất, diện tích toàn TP sẽ mở rộng từ 2.095km² lên 6.772km², dân số từ 9,9 triệu người tăng lên hơn 13,7 triệu người. Sự gia tăng đột biến này kéo theo nhu cầu chăm sóc y tế cũng tăng mạnh, trong khi hệ thống y tế hiện tại dù có bổ sung thêm nguồn lực vẫn chưa theo kịp tốc độ phát triển dân số và địa bàn quản lý.

Số bệnh viện trên toàn khu vực sẽ tăng từ 134 lên 174 bệnh viện, số giường bệnh nâng từ 41.525 lên 49.147. Tuy nhiên, các chỉ số then chốt lại sụt giảm đáng kể: số giường bệnh trên vạn dân giảm từ 41,7 xuống còn 31,3 (so với chỉ tiêu phấn đấu là 42); số bác sĩ trên vạn dân từ 20,8 giảm còn 13,08 (chỉ tiêu 21), và điều dưỡng từ 37 giảm còn 29 trên vạn dân (chỉ tiêu 39).

Khối lượng dịch vụ hành chính công ngành y tế dự kiến cũng tăng từ hơn 20.000 lên trên 30.000 hồ sơ mỗi năm.

Dự báo cho thấy số lượt khám ngoại trú hàng năm sẽ tăng từ hơn 42 triệu lên trên 51 triệu lượt, lượt điều trị nội trú từ 2,2 triệu lên trên 3,8 triệu. Tỷ trọng số lượt khám chữa bệnh của TP.HCM có thể chiếm trên 30% tổng lượt khám ngoại trú và 23% lượt điều trị nội trú của cả nước.

Điều này đặt ra áp lực nặng nề lên các bệnh viện tuyến cuối ở TP.HCM. Các chuyên gia cảnh báo nguy cơ quá tải sẽ hiện hữu nếu không có những điều chỉnh chiến lược. Một số giải pháp được đề xuất bao gồm xây dựng các cơ sở 2, cơ sở 3 tại Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu; phát triển du lịch y tế; mở rộng các cụm y tế chuyên sâu tại địa bàn mới; và khẩn trương điều chỉnh chỉ tiêu về nhân lực và giường bệnh cho phù hợp với mô hình hành chính mới.

Một thách thức rõ nét khác là hiện hai tỉnh Bình Dương và Bà Rịa – Vũng Tàu chưa có hệ thống cấp cứu ngoài bệnh viện. Điều này đòi hỏi Trung tâm Cấp cứu 115 TP.HCM phải nhanh chóng mở rộng mạng lưới trạm cấp cứu vệ tinh tại hai địa bàn này.

Bên cạnh đó, Sở Y tế TP.HCM cũng trình bày đề án nâng cao năng lực của Trung tâm Kiểm soát Bệnh tật (CDC) TP. Đây là một phần trong kế hoạch tăng cường năng lực y tế dự phòng và kiểm soát dịch bệnh trên địa bàn hợp nhất. Các đại biểu đều thống nhất cần sớm mở rộng phạm vi hoạt động của CDC TP.HCM sang các địa phương mới ngay khi hoàn tất hợp nhất.

Trong giai đoạn 2021-2025, tổng vốn đầu tư công cho ngành y tế TP.HCM sẽ tăng từ 48.549 tỷ đồng lên 52.424 tỷ đồng với 154 dự án được triển khai tại ba địa phương. Ở giai đoạn 2026-2030, mức đầu tư dự kiến tăng lên 65.134 tỷ đồng với tổng cộng 98 dự án. Ngoài ra, ngành y tế TP.HCM cũng đang kêu gọi đầu tư theo hình thức PPP cho 6 dự án với tổng vốn hơn 10.000 tỷ đồng.

Tuy vậy, vẫn tồn tại tình trạng nhiều công trình xây dựng bệnh viện chưa đưa vào hoạt động đúng tiến độ. Các đại biểu đề nghị TP cần có cơ chế quản lý hiệu quả hơn để đảm bảo đầu tư công phát huy tối đa hiệu quả, nhất là trong bối cảnh hợp nhất quy mô lớn.

Trước yêu cầu cấp thiết về sắp xếp lại bộ máy sau hợp nhất, chủ trì hội thảo đề nghị 3 Sở Y tế sớm thành lập các tổ công tác liên ngành để cụ thể hóa phương án tổ chức, hướng đến nâng cao chất lượng công vụ và dịch vụ y tế phù hợp với thực tế mới.

Dự kiến vào ngày 6-6-2025, hội thảo lần 2 với chuyên đề “Các giải pháp cung ứng dịch vụ y tế đáp ứng nhu cầu chăm sóc sức khỏe của người dân TP sau hợp nhất” sẽ tiếp tục thảo luận và thống nhất các định hướng chiến lược trong trung và dài hạn.

Thủy Phạm