Triển khai thực hiện Nghị quyết 98: Cán bộ và tổ chức bộ máy có ý nghĩa quyết định

Cán bộ và tổ chức bộ máy có ý nghĩa quyết định trong việc thực hiện thắng lợi Nghị quyết (NQ) 98 của Quốc hội về thí điểm cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM. Bên cạnh đó, đóng góp vào thắng lợi này còn cần cả sự tập trung trí tuệ của các chuyên gia, nhà khoa học, doanh nghiệp, người dân… Đây là ý kiến của nhiều đại biểu tại chương trình Dân hỏi – Chính quyền trả lời với chủ đề “Cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM: Trách nhiệm – Hành động”. Chương trình do HĐND TP.HCM vừa tổ chức…

Cán bộ, bộ máy tổ chức quyết định sự thắng lợi của Nghị quyết 98

Xây dựng bộ máy tinh gọn nhưng hiệu quả

Bà Phan Thị Việt Thu – Chủ tịch Hội Luật gia quận Tân Phú – hỏi: “Để thực hiện có hiệu quả NQ 98, TP đã chuẩn bị đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức như thế nào?”.

Trả lời câu hỏi này, ông Huỳnh Thanh Nhân – Giám đốc Sở Nội vụ TP – cho biết, cùng với việc sắp xếp, kiện toàn chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập để đảm bảo tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả là việc tăng cường phân cấp, ủy quyền, tăng trách nhiệm cho cấp dưới với tinh thần nâng cao vai trò trách nhiệm của người đứng đầu. Trên cơ sở này, Sở Nội vụ đã và đang tham mưu xây dựng đề án nền công vụ TP.HCM hiệu lực, hiệu quả gắn với thực hiện Kết luận 14 của Bộ chính trị về chủ trương khuyến khích và bảo vệ cán bộ năng động, sáng tạo vì lợi ích chung. Đồng thời, tổ chức các lớp bồi dưỡng, đào tạo cán bộ, công chức, viên chức hoàn thiện về vị trí việc làm, mô tả công việc từng vị trí; tham mưu cơ chế đánh giá đổi mới đội ngũ, cơ chế chính sách, đãi ngộ cho cán bộ, công chức, viên chức. Sở Nội vụ cũng đang xây dựng và trình đề án thu hút chuyên gia, các nhà khoa học; đề án thu hút sinh viên xuất sắc và người có trình độ cao tham gia đóng góp cho TP; tăng cường đội ngũ cán bộ, công chức cơ sở ở TP.Thủ Đức, các quận huyện, phường xã thị trấn theo quy mô dân số và đặc điểm phát triển kinh tế và địa bàn.

Về vấn đề này, ông Phan Văn Mãi – Chủ tịch UBND TP.HCM – cho biết thêm, triển khai thực hiện NQ 98 vẫn những con người hiện tại tuy nhiên làm với một tâm thế mới, tinh thần trách nhiệm cao hơn, sát sao công việc hơn. Phải phân công, phân việc rõ ràng, phải giám sát và khi cần thiết phải xử lý. Xử lý bằng cách thay đổi, hoán đổi để làm sao cho phù hợp vị trí việc làm…

“Trong quá trình chuẩn bị các nội dung thực hiện NQ 98 thì có cơ chế mời các viện/ trường, cơ quan, nhà khoa học bên ngoài tham gia tư vấn trong quá trình chuẩn bị, triển khai. Cơ chế này nếu vận hành tốt có thể chia sẻ 1/3 khối lượng công việc của hệ thống hành chính. Đây là lối thoát, giảm tình trạng quá tải công việc đối với hệ thống chính quyền”, ông Mãi nói thêm.

Bên cạnh nhân sự, một số đại biểu cũng quan tâm đến việc làm sao để công tác cải cách hành chính được cụ thể hóa qua việc thực hiện NQ 98. Bà Trần Kim Yến – Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam TP – đặt vấn đề: “TP đề ra mục tiêu nâng cao chỉ số cải cách hành chính như thế nào để góp phần tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân và doanh nghiệp?”.

Ông Mãi cho rằng, trước hết phải tập trung triển khai các nội dung cơ chế, chính sách có liên quan đến cải cách tổ chức bộ máy, chế độ công vụ được quy định tại NQ 98. Việc này UBND TP đã giao Sở Nội vụ, các sở ngành xây dựng nội dung, đề án. UBND TP cũng rà soát các nội dung có liên quan phân cấp, phân quyền để trình HĐND TP trong thời gian sắp tới. Ngoài ra, TP cũng rà soát một số nội dung cải cách hành chính liên quan các bộ ngành. Theo đó nội dung nào cần tiến hành cải cách thì báo Thủ tướng có chỉ đạo để tiếp tục cải cách, rút ngắn hơn nữa nhằm nâng cao hiệu quả. Mặt khác, UBND TP cũng đã ban hành cơ chế phối hợp giữa các sở ngành, quận huyện.

“Trên tinh thần NQ 98, chúng tôi tiếp tục rà soát để ban hành quy chế nội bộ, tức nội dung này ai tiếp nhận, xử lý trong thời gian bao lâu để người dân, doanh nghiệp, HĐND, mặt trận Tổ quốc giám sát chứ không có chuyện công việc đi vào sở A, ngành B như một “hộp đen” chừng nào xong là xong”, ông Mãi nhấn mạnh.

Theo Chủ tịch UBND TP, cải cách hành chính còn đẩy mạnh áp dụng khoa học công nghệ; tăng cường tiếp dân, gặp gỡ doanh nghiệp để thường xuyên lắng nghe góp ý trong quá trình thực hiện NQ 98…

Kết quả của nghị quyết đo lường bằng đời sống người dân

Đây là khẳng định của Chủ tịch UBND TP.HCM. Ông Mãi cho rằng, TP.HCM cũng như các địa phương khác vẫn phải vận hành, hoạt động theo hiến pháp và hệ thống pháp luật. Khi nào hệ thống pháp luật chưa đồng bộ, còn kẽ hở, còn bất cập thì TP và các địa phương khác còn vướng mắc. Không có một bộ luật riêng lẻ nào hay một NQ nào của Quốc hội có thể giải quyết được tất cả các vấn đề. Tuy nhiên, NQ 98 giúp TP giải quyết rất nhiều vướng mắc về đầu tư, quản lý tài chính, ngân sách, quản lý đô thị, khoa học công nghệ, bộ máy tổ chức. Đặc biệt đối với TP.Thủ Đức, từ khi thành lập đến nay thì hầu như chưa có cơ chế hoạt động nhưng lần này có thể chế hóa cụ thể hơn để Thủ Đức hoạt động thuận lợi.

Nhấn mạnh NQ 98 là NQ hành động, ông Mãi khẳng định kết quả phải được đo lường bằng các sản phẩm cụ thể; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần người dân; sự phát triển TP. Do đó, TP rất quan tâm việc tiếp tục củng cố, nâng cao tinh thần, trách nhiệm, chất lượng công tác, công vụ để bộ máy thực thi tốt nhất.

Theo ông Mãi, các cơ chế, chính sách trong NQ 98 dành cho TP với 44 nội dung dù nhiều nhưng cũng chưa đủ. Tuy nhiên trong quá trình làm thì có một độ mở chứ không đóng khung. NQ 98 cho phép từ thực tiễn của TP có những vấn đề bức xúc cần giải quyết thì TP lập đề án báo cáo Chính phủ, Chính phủ báo cáo cơ quan có thẩm quyền sau đó báo cáo Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giải quyết. Ví dụ, nếu tiến hành hệ thống Metro của TP dài 220km như cách hiện nay thì có thể đến 2050 chưa xong, nhưng nếu có kế hoạch cụ thể thì TP đề xuất với cơ quan thẩm quyền tiếp cận nguồn vốn đủ lớn, tổ chức một phương thức thực hiện sao cho phù hợp để có thể hoàn thành hệ thống Metro từ nay đến 2035 như Kết luận 49 của Bộ Chính trị về định hướng phát triển giao thông vận tải đường sắt Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045.

Từ thực tiễn, sự vận hành phát triển TP tiếp tục nghiên cứu, có những đề xuất để làm sao vừa khơi dậy tiềm năng vừa quản lý, thúc đẩy được sự phát triển TP. Quá trình này phải tập trung trí tuệ của các chuyên gia, nhà khoa học, doanh nghiệp, người dân không chỉ ở TP mà cả ở nước ngoài cùng góp ý bằng kinh nghiệm, mô hình hay để cùng TP thực hiện, mang lại kết quả cao nhất có thể.

Phú Cát