UBND TP.HCM đề nghị Sở GD-ĐT thu hồi quyết định kỷ luật với nguyên Hiệu trưởng Trường THPT Vĩnh Lộc

Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Dương Ngọc Hải đã ban hành Quyết định số 4422/QĐ-UBND, về kết quả giải quyết khiếu nại lần thứ 2 của bà Nguyễn Thị Nha Trang – nguyên Hiệu trưởng THPT Vĩnh Lộc (quận Bình Tân, TP.HCM). Trong đó đề nghị Giám đốc Sở GD-ĐT TP.HCM thu hồi quyết định kỷ luật bà Nguyễn Thị Nha Trang.

Trường THPT Vĩnh Lộc (quận Bình Tân, TP.HCM)

Bà Nguyễn Thị Nha Trang được bổ nhiệm giữ chức Hiệu trưởng Trường Trung học phổ thông Vĩnh Lộc từ 26-6-2017, với thời hạn giữ chức vụ là 5 năm.

Theo quyết định của UBND TP.HCM về kết quả giải quyết khiếu nại lần thứ 2 của bà Nguyễn Thị Nha Trang kết luận như sau:

*Về xác định vị trí công tác và quy định của pháp luật

Khi hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm theo quy định, Sở GD-ĐT ban hành công văn xác nhận thời gian giữ chức vụ mà không có văn bản thông báo việc chưa thực hiện quy trình bổ nhiệm lại, kéo dài thời gian giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý khi bà Nguyễn Thị Nha Trang hết thời gian giữ chức vụ là không đúng quy định đối với việc bổ nhiệm lại công chức lãnh đạo, quản lý là không đúng theo quy định tại khoản 1 Điều 49 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP.

Đồng thời sau khi hết thời hạn giữ chức vụ bổ nhiệm theo quy định, bà Nguyễn Thị Nha Trang không được bổ nhiệm lại đã trở thành viên chức. Tuy nhiên, Sở GD-ĐT không thực hiện bố trí viên chức vào vị trí việc làm theo nhu cầu công tác, phù hợp với chuyên môn, nghiệp vụ của viên chức là không đúng quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều 37 Luật Viên chức.

*Về thành phần Hội đồng kỷ luật, quy trình và thời hạn, thời hiệu xử lý kỷ luật

Thành phần Hội đồng kỷ luật có 1 ủy viên là ông Trần Thanh Bình – Chánh Thanh tra Sở GD-ĐT và không có cấp phó của người đứng đầu hoặc cử 1 công chức của cơ quan trực tiếp sử dụng công chức có hành vi vi phạm thay thế là không phù hợp quy định tại khoản 2 và khoản 6 Điều 28 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP quy định thành phần Hội đồng kỷ luật đối với công chức giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý. Đồng thời cũng hoàn toàn không đúng thành phần theo quy định tại khoản 1 Điều 35 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP quy định thành phần Hội đồng kỷ luật viên chức.

Về quy trình xử lý kỷ luật, Hội đồng kỷ luật tiến hành cuộc họp và kiến nghị hình thức xử lý kỷ luật đối với cấp có thẩm quyền đối với trường hợp bà Nguyễn Thị Nha Trang khi mới triệu tập bà Nguyễn Thị Nha Trang 1 lần (bà Nguyễn Thị Nha Trang vắng mặt) là chưa đảm bảo về tổ chức cuộc họp Hội đồng kỷ luật công chức có hành vi vi phạm theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 29 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP. Đồng thời cũng không đúng với quy định tại điểm b khoản 3 Điều 33 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP quy định việc tổ chức cuộc họp kiểm điểm viên chức.

Ngoài ra, việc Sở GD-ĐT thành lập Hội đồng kỷ luật đối với công chức quản lý nhưng áp dụng hình thức xử lý kỷ luật “khiển trách” theo quy định tại khoản 2 Điều 16 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP (hình thức kỷ luật khiển trách đối với viên chức) là không đúng quy định, còn chồng chéo, không rõ ràng, không có sự thống nhất trong quan điểm xác định đối tượng và áp dụng hình thức xử lý theo quy định pháp luật.

Đối với thời hạn, thời hiệu xử lý kỷ luật công chức, quyết định nêu rõ, việc Sở GD-ĐT ban hành quyết định xử lý kỷ luật đối với bà Nguyễn Thị Nha Trang khi hết thời hạn (sau 162 ngày từ khi phát hiện hành vi vi phạm) là chậm trễ, không đúng quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 112/2020/NĐ-CP; khoản 3 Điều 80 Luật Cán bộ, công chức năm 2008 (được sửa đổi tại khoản 16 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức năm 2019); khoản 3 Điều 53 Luật Viên chức năm 2010 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 3 khoản 7 Điều 2 Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Cán bộ, công chức và Luật Viên chức năm 2019).

*Về việc xác định hành vi vi phạm để xử lý kỷ luật

Quyết định nêu rõ, việc Sở GD-ĐT ban hành Quyết định kỷ luật số 2494/QĐ-SGDĐT mà không xác định rõ hành vi vi phạm nào trong số các hành vi vi phạm theo Kết luận thanh tra số 1291/KL-SGDDDT để xử lý kỷ luật bà Nguyễn Thị Nha Trang là chưa phù hợp quy định tại khoản 2 Điều 2 Nghị định 112/2020/NĐ-CP.

Việc bà Nguyễn Thị Nha Trang khiếu nại lần 2 Quyết định 2494/QĐ-SGDĐT ngày 6-10-2022 của Giám đốc Sở GD-ĐT về xử lý kỷ luật bà Nguyễn Thị Nha Trang là có cơ sở.

Từ những nhận định và căn cứ nêu trên, UBND TP.HCM quyết định:

Yêu cầu Giám đốc Sở GD-ĐT TP.HCM hủy bỏ Quyết định số 374/QĐ-SGDĐT ngày 23-2-2023 của sở về giải quyết khiếu nại lần đầu, đồng thời thu hồi Quyết định số 2494/QĐ-SGDĐT ngày 6-10-2022 của Giám đốc Sở GD-ĐT về việc xử lý kỷ luật bà Nguyễn Thị Nha Trang.

Đây là quyết định giải quyết khiếu nại lần thứ 2 của Chủ tịch UBND TP.HCM đối với đơn khiếu nại của bà Nguyễn Thị Nha Trang, có hiệu lực sau 30 ngày kể từ ngày ban hành.

Giao Sở GD-ĐT tổ chức thi hành quyết định này theo quy định của pháp luật, khôi phục quyền và lợi ích hợp pháp, bồi thường thiệt hại (nếu có) cho bà Nguyễn Thị Nha Trang theo đúng quy định, báo cáo kết quả cho Chủ tịch UBND TP, Thanh tra TP.

Giao Văn phòng UBND TP (Ban Tiếp công dân TP), Sở GD-ĐT tổ chức niêm yết công khai quyết định này tại trụ sở cơ quan.

Giao Thanh tra TP theo dõi, đôn đốc và tổng hợp báo cáo kết quả việc thi hành quyết định này cho Chủ tịch UBND TP.

Trường hợp bà Nguyễn Thị Nha Trang không đồng ý với giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND TP thì có quyền khởi kiện Chủ tịch UBND TP tại tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.

Yến Hoa