Đó là tin vui từ Hội thảo góp ý xây dựng Luật Báo chí vừa được Bộ Thông tin và Truyền thông tổ chức tại TPHCM ngày 28-5 vừa qua. Trước đó vào ngày 21-5, hội thảo cũng đã được tổ chức tại Hà Nội, với sự tham gia của các đại biểu thuộc các tỉnh, thành phố phía Bắc nhằm góp ý để tiến tới xây dựng Luật Báo chí.
Toàn cảnh hội thảo góp ý xây dựng Luật Báo chí tại TPHCM.
Luật báo chí: 35 điều mới
Tại hội thảo, Thứ trưởng Bộ Thông tin và truyền thông Trương Minh Tuấn cho biết, Luật Báo chí do Bộ Thông tin và Truyền thông soạn thảo trên cơ sở tổng kết 15 năm thi hành Luật Báo chí năm 1989, Luật sửa đổi, bổ sung năm 1999 và xu hướng phát triển của báo chí thời gian tới. Theo đó, Luật Báo chí năm 1989 gồm 7 chương, 31 điều; Luật Báo chí sửa đổi, bổ sung một số Điều năm 1999 đã bổ sung 06 điều và bỏ 01 điều. Sau khi sửa đổi, bổ sung, Luật Báo chí có 7 chương và 36 điều.
Đến nay, dự thảo Luật Báo chí mới có 6 chương 58 điều, trong đó có 35 điều mới, 23 điều cũ có sửa đổi bổ sung. Dự kiến Luật Báo chí sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến vào kỳ họp tháng 10/2015. Theo đó, nội dung của Luật Báo chí mới cụ thể gồm Chương 1: Những quy định chung (11 điều); Chương 2: Quyền tự do báo chí, quyền tự do ngôn luận trên báo chí (4 điều); Chương 3: Tổ chức báo chí (20 điều); Chương 4: Hoạt động báo chí (16 điều); Chương 5: Khen thưởng, thanh tra và xử lý vi phạm trong hoạt động báo chí (3 điều) và Chương 6: Điều khoản thi hành (2 điều).
Theo thứ trưởng Trương Minh Tuấn, các giải pháp, kiến nghị của các cuộc hội thảo góp ý sẽ là những đóng góp quan trọng để xây dựng các nội dung trong Luật Báo chí mới nhằm nâng cao chất lượng hoạt động báo chí và công tác quản lý nhà nước về báo chí. Ông cũng khẳng định, Luật Báo chí phải nhằm đảm bảo sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước; tạo điều kiện thuận lợi cho báo chí phát triển đúng định hướng, đúng pháp luật, phục vụ có hiệu quả công cuộc công nghiệp, hiện đại hóa đất nước.
Ông Hoàng Hữu Lượng, Cục trưởng Cục Báo chí, đại diện Ban Soạn thảo lưu ý Điều 11, là một trong những điều mới của Dự thảo Luật Báo chí mới, quy định nghiêm cấm thông tin trên báo chí những nội dung gồm: tuyên truyền chống phá nhà nước, gây phương hại đến an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội, gây chia rẽ, phá hoại khối đại đoàn kết dân tộc. Tuyên truyền, kích động chiến tranh xâm lược, khủng bố, gây hận thù, mâu thuẫn giữa các dân tộc, sắc tộc, tôn giáo và nhân dân các nước; kích động bạo lực; truyền bá tư tưởng phản động, lối sống dâm ô, đồi trụy, hành vi tội ác, tệ nạn xã hội, mê tín dị đoan, phá hoại thuần phong mỹ tục Việt Nam. Tiết lộ bí mật của Đảng, Nhà nước; bí mật quân sự, an ninh, kinh tế, đối ngoại; bí mật đời tư của cá nhân và bí mật khác mà pháp luật Việt Nam quy định. Thông tin sai sự thật, xuyên tạc lịch sử, phủ nhận thành tựu cách mạng, xúc phạm dân tộc, anh hùng dân tộc; thông tin không phù hợp với lợi ích của đất nước và nhân dân; vu khống, xúc phạm uy tín của cơ quan, tổ chức, danh dự, nhân phẩm của cá nhân.
Bên cạnh đó, hàng loạt hành vi khác cũng bị nghiêm cấm như hoạt động báo chí không có giấy phép; làm giả, sửa chữa, tẩy xóa, chuyển nhượng, cho thuê, cho mượn các loại giấy phép, thẻ nhà báo; In, phát hành các sản phẩm báo chí đã bị đình chỉ phát hành, phát sóng; Nhập khẩu sản phẩm báo chí có nội dung bị nghiêm cấm theo quy định của pháp luật…
Cũng trong dự thảo này, một số quy định mới đáng lưu ý nữa là đối tượng được thành lập cơ quan báo chí gồm cơ quan của Đảng, cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị – xã hội, tổ chức chính trị – xã hội nghề nghiệp, tổ chức xã hội-nghề nghiệp… Đặc biệt, dự thảo luật cũng thể hiện thống nhất quan điểm Việt Nam không có báo chí tư nhân. Tuy nhiên, dự thảo cũng quy định cơ quan báo chí được phép liên kết trong hoạt động báo chí với cơ quan báo chí khác, pháp nhân, cá nhân có đăng ký kinh doanh phù hợp với lĩnh vực liên kết theo quy định của pháp luật. Về điều kiện hoạt động của văn phòng đại diện cơ quan báo chí, trưởng/phó văn phòng đại diện phải có thẻ nhà báo được cấp bởi cơ quan báo chí có văn phòng đại diện (không chấp nhận thẻ nhà báo được cấp bởi cơ quan báo chí khác)…
Góp ý xây dựng luật
Với chí hướng cùng góp phần xây dựng luật, đông đảo lãnh đạo cùng đại diện các cơ quan báo chí và cơ quan hữu quan đã đóng góp nhiều ý kiến tại hội thảo về các vấn đề như điều chỉnh ngôn từ, cung cấp nguồn tin, chức năng và quyền hạn của báo chí, quản lý nhà nước về báo chí, bảo mật an ninh quốc gia, quy chế về phát ngôn, quỹ hỗ trợ phát triển báo chí, quảng cáo trên báo chí, thẻ nhà báo, độ tuổi đảm nhiệm chức danh người đứng đầu cơ quan báo chí, tác nghiệp báo chí, cải chính trên báo chí, liên kết truyền thông báo chí…
điều 9 của dự thảo đưa ra 5 cấp cơ quan quản lý, theo các đại biểu đánh giá là quá nhiều. Ông Võ Văn Long, Phó Giám đốc Sở TT-TT TP HCM, kiến nghị bỏ quy định “UBND tỉnh – thành thực hiện quản lý nhà nước về báo chí trong phạm vi địa phương” vì địa phương không thể can thiệp vào hoạt động báo chí.
Nói thêm về vấn đề tác nghiệp, đại diện Báo Pháp Luật TPHCM cho biết, thực tế vẫn xảy ra một số trường hợp nhà báo đi tác nghiệp mặc dù đã có thẻ nhà báo theo quy định nhưng vẫn bị đơn vị sở tại làm khó dễ bằng việc đòi thêm giấy giới thiệu của cơ quan hoặc một vài thủ tục khác do các đơn vị đó tự đặt ra. Do đó, dự thảo cần có quy định cụ thể về vấn đề này và cũng cần có chế tài xử lý đối với những đơn vị có hành vi xâm phạm quyền tác nghiệp báo chí.
Tiêu biểu, đại diện Báo Thanh Niên đã đặt trường hợp nhà báo hoặc các cơ quan báo chí khi để xảy ra sai phạm thì phải chịu trách nhiệm và bị chế tài. Vậy những trường hợp bất hợp tác, không cung cấp thông tin cho báo chí hoặc có hành vi xúc phạm phóng viên, nhà báo khi tác nghiệp, thì cũng cần bị chế tài và điều này cần bổ sung vào Điều 56- “Xử lý vi phạm trong lãnh vực báo chí” của dự thảo.
Vị đại diện này cũng kiến nghị bổ sung vào Điều 5- “Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của báo chí” thêm “quyền hạn” của cơ quan báo chí là được tổ chức các hoạt động sau mặt báo gồm các hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể thao, các hoạt động thiện nguyện vì cộng đồng và thậm chí là được làm kinh tế để có thêm nguồn kinh phí nhằm phát triển đơn vị mình.
Bà Ngọc Huệ, Tổng biên tập Thời Báo kinh tế Sài gòn kiến nghị dự thảo bổ sung về quy định phá sản đối với các cơ quan báo chí, vì theo bà Huệ “các doanh nghiệp, công ty hoạt động yếu kém, pháp luật cho họ quyền được…phá sản thì một tờ báo hoạt động không hiệu quả cũng phải có quyền đó”.
Bích Vân
|
Kết thúc hội thảo, Thứ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông Trương Minh Tuấn khẳng định: “Hội thảo lần này có nhiều ý kiến đóng góp phong phú và làm cho ban soạn thảo “sáng” ra nhiều vấn đề. Chúng tôi sẽ cố gắng tiếp thu tối đa tất cả các ý kiến đóng góp của các đồng chí. Mong các đồng chí tiếp tục nghiên cứu góp ý để chúng ta sẽ có Luật báo chí mới chỉn chu hơn, hoàn thiện hơn và cố gắng đưa Luật vào áp dụng thực tiễn sớm nhất, tạo điều kiện tốt nhất cho các cơ quan báo chí cũng như những người làm báo hoạt động trong lãnh vực đầy cam go này. |
Bình luận (0)