Từ ngày 1-7-2025, TP.Đà Nẵng và tỉnh Quảng Nam chính thức hợp nhất trở thành TP.Đà Nẵng. Điều này mở ra giai đoạn phát triển mới với tầm nhìn chiến lược, thể chế hiện đại và khát vọng hội nhập. Đây không chỉ là sự thay đổi về địa giới hành chính mà còn là sự hội tụ sức mạnh, kết tinh truyền thống, tiềm năng và ý chí vươn lên của cả một vùng đất kiên cường.
Một dấu mốc lịch sử
Sau khi sáp nhập, chính quyền TP.Đà Nẵng đã nhanh chóng đi vào hoạt động. Đặc biệt là việc tổ chức kỳ họp thứ nhất của HĐND TP.Đà Nẵng khóa X (nhiệm kỳ 2021-2026). Phát biểu tại kỳ họp, Chủ tịch HĐND TP.Đà Nẵng Nguyễn Đức Dũng khẳng định, đây là kỳ họp mang ý nghĩa chính trị đặc biệt quan trọng, đặt nền móng cho bộ máy hành chính mới; đồng thời thể hiện quyết tâm tiếp nối, phát huy những thành quả to lớn của hai địa phương trong suốt gần ba thập niên qua.
Quyết định sáp nhập Quảng Nam và Đà Nẵng không đơn thuần là việc vẽ lại bản đồ địa giới hành chính. Đây được xem là cú hích thể chế đồng bộ, gắn liền với thay đổi mô hình tổ chức, chuyển đổi phương thức quản trị và nâng cao hiệu lực điều hành. Cùng với việc sửa đổi Hiến pháp, Quốc hội đã ban hành 34 luật và 13 nghị quyết để vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp: cấp tỉnh và cấp xã để thay thế cho cơ cấu ba cấp cũ. Đó là bước chuyển toàn diện, thể hiện quyết tâm chính trị cao độ nhằm tạo thế và lực mới cho phát triển quốc gia.
Xét trong tiến trình lịch sử, vùng đất xứ Quảng (gồm Quảng Nam và Đà Nẵng) từng trải qua nhiều lần điều chỉnh địa giới, mỗi lần đều phản ánh yêu cầu đổi mới phương thức quản lý Nhà nước trong từng thời kỳ. Sau ngày giải phóng (tháng 3-1975), hai địa phương cùng nằm trong tỉnh Quảng Nam – Đà Nẵng. Từ ngày 1-1-1997, theo quyết định của Trung ương, TP.Đà Nẵng được tách ra, trở thành đơn vị hành chính trực thuộc Trung ương; tỉnh Quảng Nam được tái lập trên cơ sở những huyện, thị còn lại.
Cuộc “ra riêng” năm 1997 đánh dấu bước khởi đầu của hai hành trình phát triển riêng biệt nhưng cùng bắt đầu từ những điều kiện khó khăn, thiếu thốn. Khi đó, Đà Nẵng chỉ là đô thị loại 3, với dân số hơn 300 ngàn người, quy hoạch manh mún, hạ tầng yếu kém. Quảng Nam chủ yếu là tỉnh nông nghiệp, cơ sở công nghiệp và dịch vụ gần như rất ít. Chính trong gian khó ấy, cả hai địa phương đã trỗi dậy mạnh mẽ, trở thành những điển hình về tăng trưởng trong khu vực.
Sau 28 năm, Đà Nẵng đã tăng quy mô nền kinh tế hơn 45 lần, thu ngân sách gấp 25,6 lần, thu nhập bình quân đầu người tăng 21 lần. Đặc biệt, tỷ lệ đô thị hóa đạt tới 87,2%, gần gấp đôi mức trung bình cả nước. Trong khi đó, Quảng Nam từ chỗ phụ thuộc ngân sách Trung ương đã vươn lên tự chủ, GRDP bình quân đầu người đạt khoảng 84 triệu đồng/năm, cơ cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng công nghiệp – dịch vụ, kết hợp phát triển du lịch và gìn giữ văn hóa dân tộc thiểu số.
Giờ đây, hai thực thể từng tách ra để lớn mạnh lại cùng nhau bước vào một giai đoạn mới. Không phải bằng sự chia cắt mà bằng hợp lực, hợp trí, hợp lòng người để nhân lên sức mạnh cộng hưởng của một vùng đất.
“Định vị” vai trò mới
Việc hợp nhất Quảng Nam và Đà Nẵng diễn ra trong bối cảnh đặc biệt. Giữa thế kỷ XXI, khi nền kinh tế số và chuyển đổi xanh đang định hình lại trật tự phát triển toàn cầu. Trong xu thế ấy, không chỉ các thành phố mà cả vùng kinh tế mới là chủ thể của cạnh tranh. Chính sự hội tụ lần này tạo ra một không gian phát triển đủ rộng, đủ sâu và đủ mạnh để bước vào “cuộc chơi lớn”.
Với hai cảng biển lớn là Tiên Sa và Kỳ Hà, hai sân bay quốc tế là Đà Nẵng và Chu Lai, hệ thống đường bộ, đường sắt kết nối thuận lợi, những khu công nghiệp quy mô như Hòa Khánh, Trường Hải cùng với hai di sản thế giới và hàng loạt khu du lịch, nghỉ dưỡng tầm cỡ quốc tế, TP.Đà Nẵng mới được kỳ vọng trở thành cực tăng trưởng hàng đầu khu vực miền Trung, một trung tâm kinh tế biển, du lịch, dịch vụ và đổi mới sáng tạo.
Trong tương lai gần, các dự án trọng điểm như Khu thương mại tự do, Trung tâm tài chính quốc tế, đô thị đại học… sẽ được triển khai, tạo nên diện mạo mới cho vùng đất hợp nhất. Đà Nẵng không chỉ định vị là đô thị cảng biển, đô thị sự kiện, lễ hội mà còn là đô thị sáng tạo, đô thị xanh, đô thị di sản tạo nên tổng thể phát triển đa chiều.
Một điều quan trọng sau hợp nhất là đội ngũ cán bộ, công chức, chuyên gia là lực lượng then chốt để vận hành mô hình mới.
Ông Dũng nhấn mạnh, TP đang bước vào giai đoạn mang tính bước ngoặt để hoàn thành các mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội năm 2025, năm then chốt trong kế hoạch 5 năm 2021-2025. Trong bối cảnh sáp nhập địa giới hành chính giữa Đà Nẵng và Quảng Nam mở ra nhiều cơ hội để bứt phá phát triển. Song bên cạnh đó, nhiều khó khăn, thách thức đặt ra: quy mô địa bàn mở rộng, dân số đông hơn, đặc điểm vùng miền đa dạng, yêu cầu quản trị – điều hành ngày càng cao, trong khi bộ máy tổ chức còn đang trong quá trình hoàn thiện, vận hành. Theo đó yêu cầu đặt ra đối với HĐND và UBND TP cũng như toàn bộ hệ thống chính trị là rất lớn, cần sự quyết tâm, đồng lòng, phối hợp chặt chẽ và hành động mạnh mẽ, hiệu quả hơn bao giờ hết.
Trên nền tảng các chủ trương lớn của Trung ương, trong hai năm 2024-2025, các địa phương đã tích cực chuẩn bị, đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao, thu hút chuyên gia, nhà khoa học, kỹ sư công nghệ… đáp ứng các yêu cầu phát triển của TP hiện đại. Đồng thời, bài học về sự đoàn kết, đồng thuận tiếp tục được khẳng định là yếu tố then chốt tạo nên sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn thể nhân dân. Việc sáp nhập không chỉ là hợp nhất địa giới mà sâu xa hơn là hợp nhất lòng người, hợp nhất ý chí. Đó là liên kết giữa bản lĩnh truyền thống và tinh thần đổi mới, giữa sự kiên cường trong lịch sử và khát vọng vươn lên trong hiện tại.
Trong bước chuyển mình lịch sử này, TP.Đà Nẵng mới không chỉ cần làm tốt vai trò trung tâm kinh tế – xã hội của miền Trung mà còn phải tiên phong trong quá trình phát triển hiện đại của đất nước, từng bước hội nhập quốc tế bằng bản lĩnh, thể chế đổi mới và những giá trị nền tảng vững chắc từ quá khứ.
Vĩnh Yên
Bình luận (0)