Sáng 28-8, Đoàn công tác Bộ Nông nghiệp và Môi trường do Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Lê Công Thành làm Trưởng đoàn đã làm việc trực tiếp với UBND TP.HCM về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong thực hiện thủ tục hành chính, chuyển đổi số giai đoạn đầu vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Buổi làm việc kết hợp trực tuyến với tỉnh Đồng Nai, Tây Ninh và 168 phường, xã, đặc khu của TP.HCM.
Làm việc với đoàn có Phó Chủ tịch UBND TP.HCM Bùi Minh Thạnh, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Toàn Thắng và đại diện lãnh đạo của các xã, phường TP.
Báo cáo tại buổi làm việc, Giám đốc Sở Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Toàn Thắng nêu những khó khăn sau khi vận hành chính quyền 2 cấp.
Cụ thể, về tổ chức bộ máy, do nhân sự cấp xã còn mỏng, thiếu cán bộ chuyên ngành, dẫn đến công việc quá tải, phải kiêm nhiệm nhiều vị trí; chưa có khung biên chế nhiều vị trí và vị trí pháp lý của Quỹ Bảo vệ môi trường thuộc sở chưa có quy định cụ thể.
Về thủ tục hành chính, việc phân định thẩm quyền chưa phù hợp nên gây lúng túng trong xử lý hồ sơ. Ví dụ việc giao thẩm quyền ký xác nhận bản đồ địa chính cho cấp xã; Quản lý tàu cá với quá nhiều giấy tờ và thời hạn khác nhau; Thủ tục quản lý chất lượng an toàn thực phẩm thủy sản có quá nhiều đầu mối và chồng chéo.
Đối với cơ sở dữ liệu, hệ thống nhân sự và hạ tầng dữ liệu chưa hoàn toàn đồng bộ dẫn đến một số nội dung chưa đạt tiến độ; Liên thông thuế điện tử và liên thông giữa Trung tâm hành chính công với các ngành chưa hoàn thiện hoặc chưa phân quyền đầy đủ.
Ông Thắng kiến nghị, đối với tổ chức bộ máy, Bộ Nông nghiệp và Môi trường cần có hướng dẫn thống nhất về Hội đồng quản lý đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ do có sự khác nhau trong hướng dẫn việc thành lập Hội đồng quản lý giữa Thông tư số 12/2023/TT- BNNPTNT và Thông tư số 09/2022/TT-BTNMT.
Bộ Nông nghiệp và Môi trường và Bộ Nội vụ cần có hướng dẫn cụ thể về vị trí việc làm Trạm trưởng trạm kiểm lâm do Trạm trưởng và Trạm Phó kiểm lâm là chức vụ lãnh đạo, quản lý có phụ cấp chức vụ và có thẩm quyền xử phạt nhưng Thông tư số 2022/TT-BNV và Nghị định số 29/2024ND-Cp chưa có quy định cụ thể về vị trí việc làm và tiêu chuẩn chức danh.
Đối với vị trí pháp lý của Quỹ Bảo vệ môi trường thuộc sở, ông Thắng cho rằng quỹ đáp ứng các điều kiện của quỹ tài chính Nhà nước ngoài ngân sách nhưng chưa có quy định cụ thể xác định vị trí pháp lý này, gây khó khăn trong bố trí vốn điều lệ, vì vậy, bộ cần có hướng dẫn cụ thể.
Liên quan đến kiến nghị về thủ tục hành chính, ông Thắng cho biết, đối với thủ tục gia hạn sử dụng đất, các trường hơp hết hạn sử dụng đất nhưng nộp hồ sơ sau ngày 1-2-2025 không có cơ sở thẩm định và phải thu hồi đất, gây khó khăn. Vì vậy bộ xem xét cho phép tiếp tục thực hiện thủ tục gia hạn.
Kết luận buổi làm việc, Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Lê Công Thành thống nhất các kiến nghị vướng mắc của TP và cho biết hiện nay Trung ương và các tỉnh, thành đều đang cố gắng để trao đổi, hỗ trợ và giải quyết các vướng mắc, khó khăn cho các địa phương. Tuy nhiên về lâu dài, chúng ta cần rà soát, chỉnh sửa luật, nghị định, thông tư để chính quyền 2 cấp thực sự hoạt động thông suốt, minh bạch và bài bản.
Về tổ chức bộ máy, Thứ trưởng Thành ghi nhận góp ý của TP và cho biết, Bộ Nông nghiệp và Môi trường sẽ tập trung phối hợp Bộ Nội vụ xây dựng tiêu chuẩn, chức danh cụ thể cho cán bộ địa chính – xây dựng – đô thị – môi trường để có cơ sở hoạt động ở cấp phường, xã. Đồng thời, đề nghị các địa phương tiếp tục rà soát phân cấp phân quyền…
Theo ông Thành, để đảm bảo chính quyền 2 cấp hoạt động thông suốt, hiệu quả, cần pháp lý hóa thông tin số, TP cần nghiên cứu đô thị hóa nông thôn để giải quyết vấn đề đất đai, tạo nguồn lực mới phát triển và đời sống nhân dân ngày phát triển. Bên cạnh đó, các địa phương cần đổi mới tư duy đầu tư cho môi trường, đồng thời nghiên cứu lộ trình xã hội hóa một số dịch vụ công để doanh nghiệp tham gia cung cấp các dịch vụ sự nghiệp công, từ đó tạo ra môi trường cạnh tranh, nâng cao chất lượng, tạo điều kiện thuận lợi hơn cho người dân, doanh nghiệp trong tiếp cận dịch vụ.
Hồ Trinh
Bình luận (0)