Sau một năm triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Đà Nẵng bước đầu ghi nhận nhiều chuyển biến trong tinh gọn bộ máy, phân cấp quản lý và cải cách hành chính…
Bộ máy tinh gọn, thủ tục được rút ngắn
Ngày 7-5, Thành ủy Đà Nẵng tổ chức Hội nghị sơ kết 1 năm thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và hoạt động của chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn thành phố. Theo báo cáo tại hội nghị, ngay sau khi mô hình chính quyền địa phương 2 cấp chính thức vận hành từ ngày 1-7-2025, Đảng ủy đã chỉ đạo UBND thành phố chủ động ban hành hơn 60 văn bản chỉ đạo, điều hành nhằm cụ thể hóa mô hình mới, bảo đảm bộ máy hoạt động liên tục, đồng bộ, không bị gián đoạn. Ở cấp thành phố, việc sắp xếp lại các cơ quan chuyên môn được triển khai quyết liệt. Từ 14 cơ quan chuyên môn được thành lập trên cơ sở hợp nhất, tinh gọn đầu mối, đến việc giảm số lượng đơn vị sự nghiệp công lập từ 1.239 xuống còn 1.201 đơn vị, bộ máy hành chính được thu gọn đáng kể nhưng vẫn bảo đảm chức năng, nhiệm vụ. Thành phố đồng thời tổ chức lại các ban quản lý dự án, hợp nhất nhiều đơn vị sự nghiệp và thành lập các trung tâm mới như Trung tâm Phát triển quỹ đất nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, tránh chồng chéo.
Ở cấp xã, phường, mô hình mới nhanh chóng đi vào ổn định. Các địa phương đã hoàn thành kiện toàn tổ chức bộ máy, tổ chức kỳ họp đầu tiên của HĐND và UBND, ban hành quy chế làm việc và phân công nhiệm vụ rõ ràng. Việc chuyển giao một số nhiệm vụ từ cấp huyện trước đây về cấp xã cũng giúp chính quyền cơ sở chủ động hơn trong quản lý, điều hành.
Một trong những điểm nổi bật của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền. Thành phố đã ban hành 14 quyết định phân cấp và 51 quyết định ủy quyền trên nhiều lĩnh vực như tài chính, xây dựng, y tế, giáo dục, tư pháp… Qua đó tạo hành lang pháp lý rõ ràng để các cấp chính quyền chủ động thực hiện nhiệm vụ, góp phần rút ngắn thời gian giải quyết thủ tục hành chính cho người dân và doanh nghiệp.
Cùng với sắp xếp bộ máy, Đà Nẵng đặc biệt chú trọng công tác cán bộ. Toàn thành phố đã thực hiện điều động, bổ nhiệm hàng nghìn cán bộ ở cả hai cấp; riêng cấp xã hiện có hơn 4.100 cán bộ, công chức đảm nhiệm khối lượng công việc lớn hơn trước. Thành phố cũng tăng cường hơn 200 cán bộ từ các sở, ngành về xã, phường; điều động cán bộ giữa các địa phương để khắc phục tình trạng nơi thừa, nơi thiếu. Bên cạnh đó, việc đưa sinh viên công nghệ thông tin về hỗ trợ chuyển đổi số tại cơ sở được đánh giá là giải pháp sáng tạo nhằm nâng cao năng lực quản lý, điều hành. Thành phố cũng ban hành nhiều chính sách về thu hút nhân tài, hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡng và chi thu nhập tăng thêm cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.
Đánh giá sau một năm triển khai, Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang khẳng định chính quyền địa phương 2 cấp tại Đà Nẵng cơ bản vận hành ổn định, thông suốt và bước đầu phát huy hiệu quả. Bộ máy được sắp xếp tinh gọn, giảm đầu mối, hạn chế tầng nấc trung gian; cơ chế phân cấp, phân quyền tiếp tục được đẩy mạnh, giúp nâng cao tính chủ động của cơ sở. Hiện nay, 98% cán bộ, công chức cấp xã có trình độ đại học trở lên, 87% có trình độ lý luận chính trị từ trung cấp trở lên. Trong bối cảnh vừa thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, thành phố vẫn duy trì tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định; các lĩnh vực văn hóa – xã hội tiếp tục chuyển biến tích cực; quốc phòng – an ninh và trật tự an toàn xã hội được giữ vững.
Không để tình trạng cầm chừng trong thực thi công vụ
Bên cạnh những kết quả đạt được, Bí thư Thành ủy Lê Ngọc Quang cũng chỉ ra một số tồn tại, hạn chế như áp lực công việc gia tăng tại cấp xã sau phân cấp; tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán bộ cục bộ; thiếu cán bộ chuyên môn sâu ở một số địa phương; hạ tầng công nghệ thông tin chưa đồng bộ. Theo Bí thư Thành ủy, một bộ phận cán bộ còn lúng túng khi tiếp cận phương thức quản lý mới, xuất hiện tình trạng làm việc cầm chừng, né tránh, đùn đẩy trách nhiệm trong thực thi công vụ. Những hạn chế này nếu không được khắc phục kịp thời sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả hoạt động của tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp trong thời gian tới.
Bí thư Thành ủy đề nghị các đại biểu tập trung thảo luận, đánh giá toàn diện hiệu quả vận hành bộ máy chính quyền 2 cấp; làm rõ những mô hình hay, cách làm hiệu quả để nhân rộng; đồng thời phân tích các khó khăn trong phân cấp, phân quyền và tổ chức thực hiện nhiệm vụ ở cơ sở. Đồng thời, nghiên cứu các giải pháp căn cơ nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, hoàn thiện vị trí việc làm, tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin và đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý Nhà nước. Đồng thời, thành phố sẽ tiếp tục chủ động tháo gỡ các khó khăn thuộc thẩm quyền và kiến nghị Trung ương hoàn thiện cơ chế, chính sách nhằm tạo hành lang pháp lý thuận lợi cho việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trong thời gian tới.
Vĩnh Yên
Bình luận (0)